理论学习
当前位置: 部门首页>>理论学习>>理论学习>>正文
宁夏大学党委中心组2014年理论学习材料第2期
2014年04月02日   审核人:

中国不能出现颠覆性错误

——正确认识社会主义初级阶段的基本经济制度

来源:《红旗文稿》 期号:2014/02 作者:张宇

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,并对坚持和完善我国的基本经济制度做出了新的部署。正确认识社会主义初级阶段基本经济制度,对于坚持和发展中国特色社会主义制度,加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。

一、基本经济制度是决定中国特色社会主义前途命运的根本问题

道路决定命运,方向决定成败。习近平总书记多次强调,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进,强调“中国是一个大国,不能出现颠覆性错误。”那么,正确的方向是什么,颠覆性错误又是什么?就深化经济体制改革来说,关键就在于能否坚持和完善我国的基本经济制度。

基本经济制度是中国特色社会主义的重要支柱。马克思主义理论告诉我们,生产资料所有制的性质和结构是一个社会经济制度的核心与基础,是决定社会基本性质和发展方向的根本性因素。社会主义制度与资本主义制度以及其他一切社会形态相区别的根本特征就是社会化大生产基础上的生产资料公有制。《中华人民共和国宪法》明确指出:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。新中国成立后,通过社会主义改造,我国建立了以公有制为基础的社会主义制度,人民真正成为国家的主人,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来,我们党立足我国基本国情,总结社会主义建设正反两方面的经验,确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度,为中国特色社会主义发展提供了坚实的经济基础。没有这个基础,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会,就成了空中楼阁。削弱了这个基础,中国的发展就会偏离正确的方向,犯颠覆性错误,中国特色社会主义伟大事业就会因此而毁于一旦。

基本经济制度是社会主义市场经济的根基。市场经济作为资源配置的一种方式,在不同的社会制度下具有不同的性质和特点。社会主义市场经济是同社会主义基本制度特别是基本经济制度结合在一起的。这种结合,一方面发挥了市场机制信息灵敏、效率较高、激励有效、调节灵活等优点,增强了经济发展的活力;另一方面发挥了社会主义经济中生产资料公有制、按劳分配、计划调节、统筹兼顾、独立自主、团结互助等制度的优势。这就从理论和实践上超越了以私有制为基础的资本主义市场经济的流俗教条,极大地促进了社会生产力的发展。我国的经济体制改革之所以与众不同、成就斐然,深化经济体制改革之所以要毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向,最根本的原因就在于此。

因此,坚持和完善基本经济制度事关中国特色社会主义前途命运。在这一问题上,我们必须始终保持清醒头脑,不为各种错误观点所左右,不为各种干扰所迷惑,毫不动摇地坚持和完善我国的基本经济制度,毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向,保持坚定的战略定力,才能牢牢把握改革的领导权和主动权,夺取改革开放的新胜利。

二、必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,不走私有化的路

社会主义基本经济制度是以公有制为主体的,坚持和完善我国的基本经济制度,首先必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

当前,社会上对于公有制的主体地位和国有经济的主导作用存在不少模糊、片面甚至混乱的认识,需要加以澄清。比如,有人混淆概念,把本来属于全体人民所有的全民所有制经济或国有经济说成是“官僚垄断资本”,而本来属于私有制范畴的民营经济却被当作是“人民”的企业,将国有企业与私有企业正常的市场竞争说成是“与民争利”。有的人曲解国有经济的改革目标,认为国有企业只能存在于非竞争领域,不能参与市场竞争和追求更多利润,国有经济只能“退”不能“进”,否则就是改革的倒退。还有人忽视国情,把社会主义经济中的国有经济与资本主义经济中的国有经济混为一谈,认为国有企业只能提供公共物品,从事私有企业不愿意经营的部门,认为国有经济与社会主义无关,也与共产党的执政地位无关。上述认识尽管说法不一,但其基本思想就是认为公有制是低效率的,不能与市场经济兼容,只有实行私有化,才能建立真正的市场经济。这种观点不仅在理论上缺乏依据,在实践中更是贻害无穷。

在社会主义初级阶段,为什么必须坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用呢?归根结底,这是由现阶段生产力发展的要求决定的,体现了最广大人民群众的根本利益。

以公有制为主体是解放和发展生产力的根本要求。虽然资本主义制度在历史上曾极大地推动了生产力的发展和社会的进步,但它存在着内在的不可克服的矛盾即生产社会化与资本主义占有之间的矛盾,导致了阶级对立、贫富分化、金钱至上、经济危机频繁爆发等一系列深刻的弊端。社会主义制度的历史进步性就在于,通过对生产资料特别是对国民经济命脉和国计民生等关键领域的生产资料的社会占有,按照全体人民的共同利益,对整个社会生产和经济发展进行宏观调控,以满足人民群众日益增长的物质文化需要,更加合理地配置社会资源。

以公有制为主体是实现共同富裕的重要条件。共同富裕是社会主义的本质要求和中国特色社会主义的根本原则,而这一原则的实现不可能建立在生产资料私有制的基础之上,以私有制为基础的市场经济必然会导致财产占有和收入分配的两极分化,破坏社会的公平公正,阻碍社会的进步。只有在生产资料社会占有的基础上才能形成以按劳分配为主体的比较公平的分配关系,既鼓励劳动、鼓励创造,又注重防止两极分化,在初次分配和再分配中都处理好效率和公平的关系,实现共同富裕,使全体人民共享改革与发展的成果。

以公有制为主体是构建社会主义和谐社会的重要条件。生产资料公有制的建立,在企业内部消除了资本与劳动的阶级对立,使劳动者成为了企业和土地的主人,为实现社会整体利益与局部利益、长远利益与当前利益、公共利益与个人利益的有机结合,为构建社会主义和谐社会创造了有利的条件。国有经济在公共医疗、公共教育、保障性住宅以及供水、供电、能源供应、通信服务等事关国计民生的重要领域,发挥着主力军的作用,为满足人民群众的需要和保障公平正义提供了重要保障。

以公有制为主体是社会主义政治制度的基础。人民民主是社会主义的生命,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。而这样一种民主制度只有在社会的财富特别是生产资料占有相对公平的基础上才能产生。如果生产资料特别是关系国民经济命脉的战略性资源和生产资料被私有化了,被少数私人资本和寡头垄断占有了,就必然形成垄断资本占主导的资产阶级民主政治,这在当代资本主义社会表现得是十分明显的。因此,没有生产资料公有制的主体地位,就没有我们共产党执政以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大物质手段。

以公有制为主体是全球化条件下实现自主发展的重要保障。随着经济全球化的不断加深,全球范围内资本的集中和垄断趋势进一步加剧,我国企业面临的竞争环境十分严峻,发展空间受到严重挤压。在这种条件下,只有充分发挥社会主义制度的优势,依托国有企业这一有效载体,加速国内资本的集中和积累,加强对战略性资源的开发和利用,推进产业结构的升级和自主创新战略的实施,保持国家对关键行业和领域的控制力,才能在全球化条件下实现国家的自主发展,提高我国的国际竞争力。一个明显的事例是,2013年《财富》世界500强企业中,中国内地企业已经达到了89家,其中82家为国有企业。

事实胜于雄辩。我国能够拥有今天这样比较雄厚的综合国力和重要的国际地位,能够在激烈的国际竞争中持续稳步发展,能够在高速发展和急剧变革的转型过程中保持社会的基本稳定,能够经受住苏东剧变、东南亚金融危机和汶川地震、世界金融海啸等重大突发事件的考验,都是与坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用分不开的。与此形成鲜明对照的是,上个世纪80年代以后许多发达资本主义国家和发展中国家都掀起了大规模的私有化浪潮,私有化备受吹捧和神化,被看作是解决所有经济社会问题的灵丹妙药。然而,私有化在全球实践的结果却是成功的经验不多,失败的教训不少。拉丁美洲“新自由主义神话”的破灭和当前资本主义经济的深重危机,使私有化神话的光芒黯然失色。危机证明,不顾一切地盲目的私有化是有害的,必然导致劳动与资本的对立、财富和收入分配的两极分化和严重的经济危机,特别是私人垄断资本和金融资本贪婪本性的恶性膨胀与现代信息技术和金融全球化的结合,具有极大的掠夺性、投机性和破坏性,给世界人民带来的不是福音,而是灾难。

应当承认,我国公有制经济的改革发展虽然取得了巨大成就,国有企业从总体上已经与市场经济融合在了一起,以土地集体所有、家庭承包为核心的农村基本经营制度显示了巨大的优越性。但公有制经济还存在不少问题,有待通过进一步改革加以解决。例如,国有企业的布局还比较分散,国有企业管理中存在管理者以权谋私的问题,国有资产管理体制还不完善,加快土地流转、促进规模经营的体制机制还不健全,等等。但是,需要强调的是,深化公有制经济的改革绝不是要实行私有化,而是要形成更加完善的体制机制,进一步发展壮大公有制经济,使其更好地为全体人民的利益服务。私有化不符合生产发展的要求,不符合广大人民群众利益,也不符合历史进步的潮流,这是地地道道的邪路,绝不能走。

三、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极发展混合所有制经济

在现阶段,坚持以公有制为主体与促进非公有制经济共同发展是相辅相成的。十八届三中全会《决定》指出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础,这进一步明确和强调了非公有制经济的重要作用。坚持和完善基本经济制度,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。

促进多种所有制经济的共同发展,是由我国社会主义初级阶段的国情决定的。科学社会主义与形形色色的非科学社会主义的根本区别就在于,它是以辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观的,正如恩格斯指出的:“我们对未来非资本主义社会区别于现代社会的特征的看法,是从历史事实和发展过程中得出的确切结论;脱离这些事实和过程,就没有任何理论价值和实际价值”。我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段最显著的特征是生产力不发达、不平衡,这决定了坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不是权宜之计,而是一个长期的方针,非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用,必须积极鼓励和支持,同时要正确加以引导。要把坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,绝不能把这两者对立起来。

近年来,社会上关于“国退民进”、“国进民退”的争论不绝于耳,在这一争论中存在的一个片面倾向是,过分夸大公有制经济与非公有制经济、国有经济与非国有经济相互冲突的一面,而没有看到它们之间相互促进、相互融合、共同发展一面,如:国有企业多数是大企业,在国民经济中具有骨干和支柱作用,可以带动民营经济的发展;国有经济在稳定宏观经济、推进自主创新、维护国家安全、支撑国民经济发展等方面的积极作用为民营经济发展创造了有利的宏观条件等。另一方面,民营经济的发展为国有经济提供了有效的竞争环境、广阔的市场需求和全面的分工协作,对国有经济的改革发展具有积极推动作用。特别需要指出的是,当前我国的国有企业除少数由国家独资经营外,绝大多数实现了投资主体多元化,进行了股份制改造,建立了现代企业制度,成为了以公有制为主的混合所有制经济,公有制与非公有制、国有经济与非国有经济已经是你中有我、我中有你,融为了一体。正因为如此,十八届三中全会《决定》强调,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。

但是,需要指出的是,促进多种所有制经济的共同发展是以坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用为前提的,不应当把国有经济实行混合所有制的改革理解为对国有经济进行私有化改造。那样的理解显然是错误的,不符合三中全会的精神。《决定》明确指出,积极发展混合所有制经济有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。因此,这是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择,而与所谓的私有化无关。

发展混合所有制不仅是公有制经济改革的一个方向,也是非公有制经济发展转型升级的有效途径。我国非公有制经济的发展除了受外部条件的制约,还受到内部因素的限制,如经营模式粗放,技术创新能力不足,社会责任意识薄弱,“家族式”、“家长制”治理方式弊端严重,等等。这些内部因素也影响着非公有制企业的发展壮大。《决定》指出,鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。这些重要举措,有利于促进非公有制经济产权制度的现代化和社会化,完善非公有制经济的体制机制,推动非公有制经济健康发展和做强做大。

(作者:中国人民大学经济学院教授)

走向全面深化改革的历史新阶段

来源:《红旗文稿》 期号:2014/02 作者:杨河

党的十八届三中全会深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧,标志着当代中国进入了全面深化改革的历史新阶段,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。

自从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来,中国社会在改革开放中已经走过了35年,成就举世瞩目,开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。邓小平同志指出:“我们要赶上时代,这是改革要达到的目的。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第242页)从历史上看,任何社会的发展,都离不开改革,这是因为,作为社会发展根本动力的生产力总是以一定的生产关系作为社会条件,并在生产关系即经济基础与上层建筑的矛盾作用下实现自身发展的,调整和改革与生产力发展要求不相适合的生产关系和上层建筑,是解放生产力、发展生产力的重要条件。能不能顺生产力发展之势而有改革的自觉作为,常常决定着一个国家或民族的盛衰兴亡。

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民进行了争取国家独立、人民解放的新民主主义革命,建立了社会主义制度,开始了走向现代化的中国特色社会主义道路的探索,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。由于缺乏经验,也经历了严重曲折,特别是上世纪六七十年代,国际上兴起新的科技革命和产业革命浪潮时,东亚一批国家和地区抓住机遇发展上去了,我国在闹“文化大革命”中错失了良机。党的十一届三中全会以后,我们才拨乱反正,审时度势,抓住机遇,坚决地实行改革开放,使国家和民族大踏步赶了上来。

历史证明,世界格局的形成和变化在很大程度上是大国竞争的结果,而大国的兴衰又在很大程度上取决于它们的改革能力,当今世界,改革在世界格局形成和变化中的举足轻重作用更加突出。资本主义和社会主义都在力图通过改革调整自己,以赢得更大的发展机遇。从理论上讲,社会主义制度在改革上具有更大的内动力,这是中国最重要的后发优势,但是从实践上讲,这种制度性的后发优势又只有在改革中才能充分体现出来,因为只有改革才能发展和完善社会主义制度,说到底,改革是我们后发优势的基础所在。35年来,中国经济社会发生的重大变化,最主要的动力就是改革开放带给我们的大大解放和发展生产力的后发优势。习近平总书记指出,35年来,我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改革开放。

今天,我们仍然要高举改革开放的大旗,这是因为,尽管中国的经济总量已经跃居世界第二位,但是在人均经济水平和整体经济质量等方面,我们还与发达国家有不小的距离,人口多、底子薄,生产力比较落后的状态还没有发生适合时代要求的根本转变,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。因此,发展仍是解决我国所有问题的关键,要实现我国经济社会的科学发展,根本还是要靠改革。要持续保持中国的后发优势并且有与时俱进的升级,就必须不断推进改革,提高改革的质量,才能跟上时代、进而引领时代发展,实现中华民族的伟大复兴。

社会基本矛盾运动规律的要求总是通过社会实践的重大问题体现出来的,习近平总书记指出,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。

35年前开始的这场震撼世界的改革,是在总结“文化大革命”的教训中启动的,如何正确总结这个历史教训,对于走什么道路意义重大。邓小平同志明确指出,根本的问题是要搞清楚什么是社会主义,怎样建设社会主义。这就使中国的改革一开始就有了明确的问题意识,因而也有了明确的方向。

沿着这个总的问题导向,改革开放的探索实践展现了丰富多彩的内容,产生了丰硕的成果,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等在内的中国特色社会主义理论,开创和拓展了中国特色社会主义道路,巩固和发展了中国特色社会主义制度。

实践是提出问题和解决问题的基础,实践的发展就是问题不断产生又不断解决的过程。 35年来,我国改革开放在逐步深化中破解了许多影响和制约发展的重大问题,但是还有一系列深层次的矛盾和问题尚未得到根本的解决。当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列新的问题和挑战,涉及经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各个领域,国内问题和国际问题交织,历史问题和现实问题叠加。这些问题,是发展中的问题,解决这些问题,还要靠发展,关键在于深化改革。面对未来,要破解发展面临的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,更好地发挥中国特色社会主义的制度优势,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途。必须紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,才能进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。

中国的改革从一开始就是全面的改革,一方面,任何一个领域的改革都与其他领域的改革紧密相关,牵一发而动全身;另一方面,任何一个领域的改革只有与其他领域的改革协同进行,才能成功,这是改革本身发展规律的客观要求。

但是,改革的这种全面性是逐渐展开的,35年前,这场伟大的革命从解放农村生产力的发展开始,首先启动了经济体制的改革,随着经济体制改革向城市的展开,政治体制的改革提上了议程。在经济体制和政治体制改革的深刻影响下,中国社会开始发生巨大的变化,释放出了多方面明确的改革信号,积累了各种深厚的改革活力。于是,有了适应中国社会转型需要的社会体制改革的起步,有了适应人民日益增长的文化需要的文化体制改革的起步,有了适应人与自然新型关系需要的生态文明体制改革的起步,更有了贯穿在这些方面改革过程中的,适应党的历史方位变化需要的党的建设体制改革的推进。

从对社会震动较小的方面开始,由浅入深、由易到难,逐渐触及根本性的体制机制,这是中国渐进性改革的特点和展开形式。改革的成功只有通过量的积累达到一定质的变化才能实现。这就要求,一方面,改革要在深度上推进,对旧的体制机制进行根本的改造,否则改革已有的成果就难以巩固甚至会丧失;另一方面,改革要在广度上拓展,对社会生活的各个基本方面进行系统性的改造,否则局部改革也难以持续。35年来的改革历程,不断地在进行着这种从量变到质变的过渡,不断地将改革的经验和成果转化为制度的创新和构建。

1992年初邓小平在南方谈话中提出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第372页)根据邓小平的战略思想,中国共产党在实践中努力推进制度建设,取得了重要成果。党的十八届三中全会站在新的历史起点上,科学分析了改革所面临的新形势,提出了完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化这个全面深化改革的总目标。

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,是党领导下的管理国家的一整套紧密相连、互相协调的国家制度和运用国家制度管理社会各个方面事务的能力的有机整体,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要协调政府、市场和社会的力量,统筹行政体制、经济体制和社会体制的功能,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。因此,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。

全面深化改革作为一盘大局,必须考虑主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住了它,就可以纲举目张。这个纲,就是经济体制改革。这是因为:一方面,经济的发展是解决我国所有问题的关键;另一方面,经济体制的改革是推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应的关键,因此,必须发挥经济体制改革的牵引作用。

党的十八届三中全会指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是一个新的重大理论概括。

政府和市场的关系问题,是一个世界性的历史问题,更是中国改革的现实问题,建立有宏观调控的市场经济体系,是社会化大生产的客观要求,资本主义不能违背,社会主义也不能违背,区别仅在于不同的社会发展价值取向。

1992年,邓小平在南方讲话中对社会主义的本质以及计划和市场的关系作出科学论述以后,党的十四大正式宣布:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。经过党的十四大以来的20多年的实践,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但是还不够完善,市场秩序不规范,市场规则不统一,市场竞争不充分,生产要素市场发展滞后等问题的存在与政府干预过多和监管不到位等问题的存在密切相关。因此,需要根据实践拓展和认识深化对政府和市场关系进行新的科学定位,以利于客观全面把握政府和市场的关系,加快转变经济发展方式和政府职能,抑制消极腐败现象。

全面深化改革是进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的新的继续革命,是推进改革开放、实现中华民族伟大复兴中国梦的新的历史阶段,具有许多和过去不同的特点和要求,必须以更大的政治勇气和智慧,坚持改革开放的成功实践提供的重要经验,正确处理改革发展稳定的关系、胆子要大和步子要稳的关系,加强顶层设计和摸着石头过河的关系,整体推进和重点突破的关系,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

(该文系2013年度国家社会科学基金重大项目“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信研究”[批准号13&ZD001]的阶段性成果)

(作者:教育部高等学校社会科学发展研究中心主任)

凝聚全民族的最伟大梦想

来源:《红旗文稿》 期号:2014/02 作者:辽宁省中国特色社会主义理论体系研究中心

党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列关于中国梦战略思想的重要讲话,阐明了中国梦战略思想的基本要点和总体轮廓,这是我们理解中国梦战略思想的根本依据。我们要认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神,深入领会中国梦战略思想的重大意义、精神实质和实践要求,推动中国梦入心入脑入行动。

一、深刻认识中国梦战略思想的历史背景和伟大意义

理解中国梦概念的本质含义。习近平总书记指出:“实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想”,中国梦“深深体现了今天中国人的理想”,“是全国各族人民的共同理想”。中国梦的含义,就是“实现中华民族伟大复兴的中国梦”。中国梦建立在中国国情和人民群众意愿的基础之上,是符合中国历史发展规律和趋势的理想,体现着科学性。中国梦是中国式的话语表达,集中概括了中国人民的愿望追求、奋斗目标和理想信念,体现着民族性。中国梦是通俗易懂的说法,它用朴实的语言,说朴实的事,把经过努力能够实现的伟大目标确立为全民族的共同奋斗目标,体现着大众性。

把握中国梦的历史进程。习近平总书记关于“有梦、追梦、圆梦”的论述,是我们认识中国梦深刻历史底蕴的指导性线索。近代以来,中华民族“有梦”的历史起源,时间起点是1840年的鸦片战争。中华民族“追梦”的历史进程,是从1840年鸦片战争到2050年实现社会主义现代化,实现伟大的民族复兴。中华民族“圆梦”的历史性标志,是实现“两个一百年”奋斗目标。从1840年到2050年,共历时210年。中国共产党领导人民取得新民主主义革命的伟大胜利,建立中华人民共和国,迈上了中华民族伟大复兴之路的第一级台阶;确立社会主义制度,取得社会主义革命和建设的伟大胜利,迈上了中华民族伟大复兴之路的第二级台阶;进行改革开放新的伟大革命,开辟中国特色社会主义道路,迈上了中华民族伟大复兴之路的第三级台阶。今天,实现中华民族伟大复兴,已经进入关键阶段。习近平总书记强调:“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”

中国梦是全民族“二百一十年”崇高理想。习近平总书记在论述中国梦时,将中华民族追求民族复兴的历程追溯到1840年,提出到中国共产党成立100年时全面建成小康社会,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。这样,实现中国梦这一伟大目标,由于历史背景长度不同,从1921年、1949年延伸到1840年,作为历史性标志的2050年目标,就是“二百一十年”。中国梦的实现,关乎中华民族和全国人民的整体利益,关乎每个中国人的切身利益。中国梦战略思想的重大历史意义和现实意义,从根本上说,就是充分动员全民族,动员每一个中国人,为实现共同目标而奋斗。人人有个人梦,大家有中国梦,在共同实现中国梦的奋斗中,实现每个人的个人梦。中国梦凝聚了中国13亿人民,成为全民族的强大精神动力。

二、实现中国梦的整体要求:国家富强、民族振兴、人民幸福

习近平总书记指出:中国梦的基本内涵是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。这是把握中国梦战略思想的基础。

把握“国家富强、民族振兴”的具体内涵。实现民族振兴、国家富强,从根本上说,就是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的目标。第一,在经济方面,建设一个“富强的中国”;第二,在政治方面,建设一个“民主的中国”;第三,在文化方面,建设一个“文明的中国”;第四,在社会方面,建设一个“和谐的中国”;第五,在生态方面,建设一个“美丽的中国”;第六,在军事方面,实现国防和军队的现代化,建设一个“安全的中国”;第七,在领土和主权方面,实现祖国统一,建设一个“统一的中国”;第八,在国际外交方面,实现和平发展,建设一个“和平的中国”。

把握“人民幸福”的具体内涵。中国梦是国家、民族的梦,归根到底是人民的梦。从根本上说,人民幸福是中国梦的出发点和落脚点。人民幸福内在地包含在国家富强、民族振兴之中。人民幸福是民族振兴、国家富强的根本目的和最终归宿;国家富强、民族振兴是人民幸福的前提和基础。人民幸福的内涵丰富,举例来说,包括诸如更好的教育,更稳定的工作,更满意的收入,更可靠的社会保障,更高水平的医疗卫生服务,更舒适的居住条件,更优美的环境,以及孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好,等等。

把握中国梦与个人梦的关系。中国梦是国家的梦、民族的梦,是中国人民的梦,又是每一个人的梦。习近平总书记指出,要把个人梦与中国梦紧密联系在一起。实现人民幸福是中国人民的共同的根本利益,同时,每个人又各自有不同层面的具体的追求。由此可见,中国梦有三个层面,国家、民族的层面,人民共同要求的层面和个人追求的层面。要把个人梦同国家梦、民族梦统一起来,与人民梦统一起来,让每个人都敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,都为实现中国梦增添正能量。

把握中国梦与世界梦的关系。中国梦战略思想蕴含着深远的历史眼光和广阔的世界眼光。习近平总书记在不同场合多次强调,中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,与世界各国人民的美好梦想相通。中华民族复兴是一个历史范畴,它不仅以中国历史为坐标,而且以世界历史为坐标,是世界范围内的概念。中华民族占全人类1/5,中国理应为全人类作出更大贡献;实现中国梦,就是中国为全人类作出的新的更大贡献。

三、实现中国梦的三要素:中国道路、中国精神、中国力量

把握中国梦战略思想,必须明确实现中国梦的现实途径、精神支撑和动力源泉。

实现中国梦必须走中国道路,在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。中国道路就是中国特色社会主义道路。党的十八大以来,习近平总书记在一系列重要讲话中着重阐述坚持和发展中国特色社会主义与实现中国梦的关系。他指出,“道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福”。“中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国梦的正确道路”。“要发展中国、稳定中国,要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化,要实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。”

实现中国梦必须弘扬中国精神,民族精神和时代精神是兴国之魂、强国之魂。只有大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,才能凝聚全民族的力量为实现中国梦而奋斗。习近平总书记指出:“全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来。”习近平总书记特别倡导劳动价值观,指出:“必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,崇尚劳动,造福劳动者,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。”

实现中国梦必须凝聚中国力量,用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。习近平总书记指出,中国力量是中国各族人民大团结的力量。空谈误国,实干兴邦。“中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。”

四、实现中国梦的根本保证:党的领导

深刻理解中国梦与坚持党的领导的关系,是完整把握中国梦战略思想的关键。

中国梦是中国共产党的历史担当和使命追求。习近平总书记指出:“我们党从成立那天起,就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命建设改革,就是要让中国人民富裕起来,国家强盛起来,振兴伟大的中华民族”。他强调,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是实现中国梦的根本保证。

坚持中国道路,弘扬中国精神,凝聚中国力量,必须坚持党的领导。坚持党的领导是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的总前提。没有中国共产党,就没有中国道路,没有中国共产党的领导,就不可能实现中国梦。中国共产党是中国精神的倡导者、弘扬者。没有中国共产党的领导和全党同志的模范践行,中国精神就无从谈起。中国共产党是中国力量的组织者和坚强领导核心。没有中国共产党的坚强有力的组织和领导,就不可能把13亿中国人的智慧和力量汇集成不可战胜的磅礴力量。

为实现中国梦提供根本保证,必须不断加强党的先进性和纯洁性建设。其中最重要的,是必须坚定理想信念,坚持紧密联系群众。习近平总书记指出,“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜。”这样的党,才能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

实现中国梦,必须牢固树立“历史接力棒”意识。习近平总书记强调:“今天,历史的接力棒传到了我们手里”,“接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”,“中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实”。“历史接力棒”意识,从根本上说,是对民族、对人民、对党高度负责的精神。这是中国梦战略思想的深刻根基。我们必须不懈弘扬这种精神,接续奋斗,为中华民族伟大复兴提供不竭的精神和力量。

(本文系中宣部马克思主义理论研究和建设工程课题阶段性成果。执笔人:常卫国)

对高校基层党建工作载体创新的认识

来源:《红旗文稿》 期号:2014/03 作者:侯静

载体是媒介,是实现事物发展目标、内容、任务的手段和形式。如何在新形势新背景下,围绕当前高等教育改革与发展的新任务和新要求,以尊重事实、规律的态度,发展的眼光,重新审视并进一步推进高校基层党建工作的载体优化和创新,提升高校基层党组织建设的实效性,是高校各级党组织面临的重要任务之一。

一、当前高校基层党建工作载体运用的困境

当前,高校基层党建工作载体运用上主要有以下几方面困境:

(一)方法运用的“老三样”

高校因其主体身份构成的特定及文化氛围的多元,在党的基层组织建设上是具有相对优势的。高校基层党建工作中有相当一部分内容是蕴含在校园文化建设过程中“隐形”开展的,目的在于通过“潜移默化”发挥作用。从全党组织工作的视角来看,党的基层组织建设工作从内容上看是具有绝对的权威性和严肃性的。值得注意的是,长期以来的实践工作中,在对待党的意识形态领域中最需要被传递和接纳的内容方面,组织的载体选择往往比较固定,严肃单一的会议召开、文件传达、组织学习等形式运用占据着绝对主导地位,各基层党组织往往过分偏重于呈现方式的“官方模式化”。当然,这些形式是必要而且重要的。但在高校相对活跃的文化环境里,过于单一刻板的呈现方式往往不被接纳或接纳效果不佳。一方面忽略了配套方法的选用,另一方面也没能意识到在核心内容既定的基础上,丰富和转变原有的载体形式的必要性,因而降低了效率、影响了效果。这种现状难免使得受众客体出现“视听疲劳感”,信息传递效果受到严重影响。这也是与思想政治教育工作中强调的尊重客体“接受规律”的思路和做法相违背的。

(二)盲目创新的“形式主义”

形式主义在基层党建工作实践中主要有以下几方面表现:一是新瓶装旧酒。在党建工作中不愿意深入调查研究,不愿意触及实际矛盾和问题,不愿意回应教师和学生关注的热点难点问题,只是为开展活动而设计活动,整天忙于“换马甲”、“炒剩饭”、“啃老本”;二是做表面文章。承诺在口头上,行动在会议上,落实在文件上。沉湎于文山会海,以会议落实会议,以文件落实文件;三是搞形象工程。工作不从长远利益、整体利益出发,“上有所好,下必甚焉”,一切从领导意愿出发,心态浮躁,急功近利,热衷于搞花架子,制造轰动效应;四是过度包装。为了在上级面前夸耀业绩、媒体上抛头露面,把主要精力放在活动包装、事迹包装、材料包装上。表面上“新思路”、“新举措”、“新突破”不断,实际上华而不实,本末倒置;五是重锦上添花,轻雪中送炭。为了树榜样,推先进,抓典型,把主要人力、物力、财力重点都投到一些原来基础条件就比较好,管理比较规范,容易出成绩的领域,却忽视了筑牢基础,全面发展,不能做到统筹兼顾,整体推进。

(三)效果反馈的“虎头蛇尾”

基层党建工作始终围绕着提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力开展。不仅需要体现短时间内的建设成果,更重要的是需要对组织建设长期、良性的发展起到促进作用。在实际工作中,为了应对某一时期着重推进的建设项目,往往会出现“来时一阵风,去时无影踪”的虎头蛇尾效应。项目开展时轰轰烈烈,各种载体形式密集进行,但随着“形势”的调整转变,收而无声,没有将工作重心放在解决实际问题上,导致党建工作中非常重视的公开性、回应性、实效性以及与之相配套的主动性、及时性没有体现出来,严重影响了党建工作的效果。在高校范围内,党员师生因其职业属性和身份特点,往往对此较为关注和敏感,是活跃的发声主体。如果这种“虎头蛇尾”效应持续存在,难免影响他们的积极性,形成负面的舆论影响,不利于党的组织建设。

二、高校基层党建工作载体创新的三个维度

关于基层党建工作载体创新的探讨,并不是一味地否定过往,而是应因时因势地在准确把握当前高校师生党员特点的基础上进行载体的深入挖掘、整合优化和推陈出新。这种语境和实践领域里的创新,才符合科学发展观的具体要求。

(一)原有载体的进一步挖潜运用

高校基层党建工作往往以校园文化建设为依托,通过校园文化载体加以传递和开展。校园文化建设中的载体包括物质载体和精神载体,既有有形载体也有无形载体。在实际工作中,一方面,要继续重视发挥特色校园文化在基层党建中的熏陶作用。在实践中,各个高校因其不同的地域特征、文化传统和学科特点,都形成了具有鲜明特色的校园文化。用以对师生党员的语言和行动进行潜移默化的影响,推动形成优良校风、学风、教风,形成健康、向上积极、进步、文明、和谐的良好风气,培育富有特色、积极向上、文明进步的大学精神,营造百花齐放、百家争鸣的学术氛围等。另一方面,充分利用校园内历时弥久并且发挥着重要作用的传统媒体开展党建宣传工作,如校园报刊、校园广播台、电视台、校园宣传栏等。随着当前社会经济文化的快速发展和信息时代技术的迅速变革,这些固有载体在当前社会范围内已经不是占据最主要地位的载体形式了,但因为校园文化的特殊性和校园环境的特定性,这些载体仍然发挥着重大效应。在这一前提下,如果按照原有形式推进载体建设就显得滞后了,需要不断在内容、宣传等方面加以挖掘,使其焕发出新的活力。第三,要善于提升其他传统载体,如改进课堂教学和思想政治教育载体、修正校园环境等物质载体、开发相关制度载体、推动行为养成载体等。

(二)可利用载体资源的整合优化

在基层党建工作中,各种可利用载体发挥着不同的效用,彼此间需要相互补充。因此,在载体运用上,不能搞单兵应对,而需要协同作战,综合运用各种不同载体,整合不同载体的力量,充分发挥合力。如针对某项具体建设工作,可以围绕活动目标设计活动内容,采取文化熏陶、社会活动、自我管理、多途径宣传教育等多种方式,综合运用多渠道文化载体、第一课堂与第二课堂结合载体、校内活动与社会活动结合载体、遵从管理与自主参与管理结合载体、传统媒体与新媒体结合载体,以及校内外人际关系载体等多种类型,充分发挥多元载体类型形成的整合效应、放大效应和感染效应,从多个维度提升党员的党性修养,激发学习工作热情。值得注意的是,在综合运用多种载体的过程中,首先要树立整合的意识,并逐渐提升整合能力,以科学、效率、动态、优化为原则,根据党的基层组织建设过程中各个要素的不同特点,有针对性地选择载体的搭配,并根据实际情况的变化适时调整,主次分明、科学穿插、高效务实、效果明显。

(三)探索以新媒体为代表的宣传载体的创新发展

网络通讯技术的飞速发展使得广大党员获得信息渠道日益多样化、便捷化,使得传统宣传载体已经不能完全满足形势发展的需要。以微博、微信为例,二者是当下最受网民喜欢,也最为活跃的新型网络媒体。据报道,截至2013年6月底,我国微博网民规模为3.31亿,网民中微博使用率达到了56.0%,我国微信用户已超过4亿。同时,统计显示,我国高校上网人数目前几乎达到高校学生数的100%,其中90.5%的大学生将互联网作为重要信息渠道。与其他社交工具相比,这类新媒体形式的载体具有用户数量庞大、发布即时快捷、裂变式传播等特点。利用、创设、构建有效的新媒体宣传载体也已成为高校基层党建工作吸引力和实效性的迫切要求。高校基层党组织在具体实践过程中,可以采用多种方式,搭建可视、可读、可感、可交流的载体平台。

(作者单位:东北师范大学政法学院)

关闭窗口
理论学习
最新热点

宁夏大学官方微博

宁夏大学官方微信

版权所有:宁夏大学党委宣传部

总访问量:
今日访问量:
今日日期: