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宁夏大学党委中心组2013年理论学习材料第6期
2013年11月28日   审核人:

革命理想高于天

—— 学习习近平同志关于坚定理想信念的重要论述

秋 石

习近平同志在参加河北省委常委班子专题民主生活会时对大家说,有一个道理要反复讲,就是党的干部必须永不动摇信仰,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜,理想信念动摇是最危险的动摇。对这样一个事关党和国家兴衰成败的重大战略问题,习近平同志高度重视,提出了一系列新思想、新观点、新论断。认真学习这些重要论述,对我们在日益复杂的国际国内环境下坚持党的领导、坚持和发展中国特色社会主义,具有极强的现实意义。

一、一个极其重要的问题

理想信念问题是一个极其重要的问题,必须经常讲、反复讲。从党和国家发展大局讲,经济建设是中心,同时必须高度注重精神建设、精神力量和精神生活;从党的建设工程讲,权力要被关进制度的笼子,同时必须补足理想信念这个共产党人精神上的“钙”;从党的执政方略讲,人民群众是坚实的执政基础,崇高信仰是党的强大精神支柱,只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,就能无往而不胜。

必须树立和坚持明确的理想信念。习近平同志说,一个国家、一个民族、一个政党,任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。中华民族5000多年沧桑岁月,把56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,就是我们共同坚守的理想信念。我们党90多年的历史中,一代又一代共产党人不惜流血牺牲,靠的就是对共产主义的坚定信仰,为的就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大理想。在当今世界各种思想文化交流交融交锋日益频繁的背景下,国与国之间有形的经济、军事、科技竞争固然激烈,无形的思想、价值较量更加惊心动魄。特别是当苏联解体后不久,西方学者匆匆宣布历史已经终结于资本主义的理想时,精神价值的核心地位就更加水落石出了。一个没有精神力量的民族难以自立自强,形成强大的物质力量离不开深厚的精神海洋。无论社会怎么发展,无论经济怎么繁荣,如果放弃了对崇高理想信念的追求,我们的国家和民族就不可能巍然屹立于世界。

理想信念是共产党人精神上的“钙”。习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时提出的这句脍炙人口的精彩比喻,深刻揭示出理想信念之于共产党人的内在关联。没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。一些腐败分子常常把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞,这往往是为自己的开脱之辞。制度固然更带有根本性、全局性、稳定性、长期性,但是坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。制度使人不敢腐败,信仰使人不愿腐败,这就是精神的力量!“古人刀锯在前,鼎镬在后,视之如无物者,盖缘只见得这道理,都不见那刀锯鼎镬。”夏明翰“砍头不要紧,只要主义真”,杨超“满天风雨满天愁,革命何须怕断头”,方志敏“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”!都彰显出理想信念之“钙”的巨大作用。如果我们每一名党员干部在威逼利诱面前,都只见得共产党人的道理,都炼就了金刚不坏之身,“四风”缘何而来?四大考验、四大危险又怎么不能战胜和消除呢!

必须警惕和防止理想信念的滑坡与动摇。一个政权的瓦解往往从思想领域开始,思想防线被攻破了,其他防线就很难守住。苏联为什么会解体?苏共为什么会垮台?一个重要原因是理想信念动摇了。戈尔巴乔夫私下曾说过,共产主义思想对我已经过时。当信念之魂已经不存,党和国家之体焉在?因此,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些人或以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为“噱头”;或向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途丧失信心;或在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑、爱惜羽毛,甚至故意模糊立场、耍滑头、当“太平绅士”。这些都是“最危险的动摇”。习近平同志强调看一个干部是否合格,第一位的就是看理想信念是否坚定。如果理想信念不坚定,能耐再大也不是党需要的好干部。我们一定要从党和国家生死存亡的高度坚定理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚,在各种诱惑面前立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在具有许多新的历史特点的伟大斗争中,永葆共产党人政治本色。

二、坚守共产党人的命脉和灵魂

革命理想高于天。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的命脉和灵魂。

心中永远要有共产主义这盏明灯。习近平同志讲,共产党人的最高理想是实现共产主义。实现共产主义需要一个相当漫长的历史时期,但我们党员干部心中要有这盏明灯。我们想问题办事情,当然要从眼前的实际情况出发,以正在发生正在进行的事情为中心,但如果丢失我们共产党人的远大目标,就会迷失方向,变成功利主义、实用主义。现在不少人太缺乏理想和信仰、太功利主义了。脱离实际的理想主义固然不对,但符合历史发展规律、顺应历史发展趋势的理想万万不能丢。党员、干部首先不能动摇信仰,动摇了就会失去根本。共产党人在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,守住自己的政治生命线,守住自己的政治灵魂。

脚下要走稳中国特色社会主义道路。习近平同志告诉我们,坚定理想信念,要从我们走过的道路去体会和认识。道路决定命运。我们党历尽千辛万苦探索出的这条中国特色社会主义道路,已经被历史证明是中华民族走向伟大复兴的唯一正确道路。中国特色社会主义既体现了党的最高纲领和基本纲领的统一,又体现了中国社会历史发展的规律;既符合我们独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情,又是名副其实的科学社会主义。沿着中国特色社会主义道路走下去,一定能实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。我们就是要有这样的道路自信、理论自信和制度自信,倍加珍惜我们好不容易才找到的这条道路,牢牢记住我们现阶段的目标就是坚持和发展中国特色社会主义。咬定青山不放松,任尔东西南北风。

肩上要背负为人民服务的天职。人民群众是共产党的力量源泉。正如习近平同志指出的那样,是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是衡量党员、干部是否具有共产主义远大理想的首要标准。我们的人民是伟大的人民,是历史的创造者,要始终把人民放在心中最高的位置,悟透群众是真正的英雄这个道理。共产党人讲理想信念,任何时候都不能离开为人民服务这个根本。丢了这个根本,党员干部,特别是领导干部就会出这样那样的问题。“四风”及各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”问题没有解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。作为党的干部,就是要把为人民服务当作共产党人的天职,全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗。

三、志存高远忠实践行

衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准的。习近平同志将其归纳为四个能否:能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。我们要以习近平同志提出的这四条标准为依据,以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础,为实现理想而努力工作。

抓好思想理论建设这个根本,打牢历史唯物主义根基。越是不断遇到新情况新问题,越要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,用马克思主义立场观点方法观察世界,认识事物的本质和发展趋势,培植我们的精神家园。一些人之所以认为共产主义虚无缥缈,不信马列信鬼神,热衷于算命看相、烧香拜佛,根子就出在没有牢固树立历史唯物主义的观点上。马克思主义科学理论推导出来的共产主义决不是虚无缥缈的,对历史规律的无知和历史方向感的丧失是一种根本性的无知和丧失。学习的目的,全在于把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,使理想信念之树根深叶茂、四季常青。

抓好党性教育这个核心,从中国革命历史中汲取最好的营养剂。要学习党的历史,弘扬党的优良传统和作风,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。中国革命历史是党领导人民为了理想不懈奋斗的历史。习近平同志强调要深刻理解“灭人之国,必先去其史”的古训,把对中国革命史的态度问题当成一个重大的政治问题,坚决捍卫党的历史。中国革命历史是最好的营养剂,多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中就会增加很多正能量。纯洁的党性在与火红岁月的真诚对话交融中,会塑造、打磨得更加丰厚坚强。

抓好道德建设这个基础,做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。要讲党性、重品行、作表率,处理好“公”与“私”的关系,做社会主义道德的示范者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。有的领导干部之所以作风败坏、以权谋私、贪赃枉法,甚至到了欲壑难填的地步,根子就是一个“私”字。干部合理合法的利益当然要承认,也要保障,但这同私心、私利、私欲不是同一个概念,不能混为一谈。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果连这一点都不讲,我们党还是中国工人阶级先锋队?还是中国人民和中华民族的先锋队吗?只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。

功崇惟志,业广惟勤,实干兴邦。没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。真正的理想是明天的现实,更是今天的行动。理想信念只有经过实践的砥砺才能放射出灿烂的光芒。我们既要志存高远,又要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领扎扎实实做好每一项工作,取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。志无休者,虽难必易;行不止者,虽远必臻。人类的一切美好理想,都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。只要我们坚定理想信念,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利,人类最崇高的理想就一定会实现!我们就是要有这样最伟大的气魄,我们就是要有这样最坚定的信念!

(来源:《求是》 期号: 2013/21)

加强和创新群众工作

为全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境

纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年

孟建柱

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”50周年。回顾“枫桥经验”的诞生和发展过程,探讨“枫桥经验”的魅力所在,继承和发扬“枫桥经验”的基本精神,对于密切党和人民的血肉联系,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要意义。

一、深刻认识“枫桥经验”的时代意义,进一步把“枫桥经验”坚持好、发展好

50年前,浙江枫桥创造了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”。1963年11月,毛泽东同志批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。50年来,浙江枫桥坚持为了群众、依靠群众、发动群众、就地解决问题的基本精神不动摇,并根据形势变化,不断丰富和发展“枫桥经验”,走出了一条经济社会协调发展的新路子。

习近平总书记在浙江工作期间,强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”,作出了建设平安浙江、法治浙江的工作部署。浙江省委和省政府把“枫桥经验”的基本精神贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域,紧紧扭住做好群众工作这条主线,牢固树立大平安的理念,实施和谐促进工程,确保了社会大局持续和谐稳定;牢固树立依法治理的理念,把群众路线与法治方式有机结合起来,支持群众依法实现自我管理、自我服务;牢固树立改革创新的理念,全面实施创业富民、创新强省战略,形成了干部创事业、能人创企业、百姓创家业的生动局面;牢固树立共同富裕的理念,形成了城乡居民收入与经济发展同步增长的长效机制,实现了经济社会又好又快发展。

50年的实践证明,“枫桥经验”是实践党的群众路线的生动体现,是政法综治战线的一面旗帜,也是依靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜,在全面建设小康社会的历史进程中彰显了独特优势,发挥了积极作用。这是“枫桥经验”历久弥新、具有旺盛生命力的根本原因所在。新的历史时期,坚持和发展“枫桥经验”,实践党的群众路线,尊重人民主体地位,是全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利的根本保障。

党的十八大明确指出,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前,我国经济持续健康发展,各项事业全面进步,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。同时,改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,经济社会深刻变化,改革发展稳定任务繁重艰巨。今天,我们纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年,就是要在新的历史阶段,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线实践好,把人民群众合法权益维护好,进一步凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义的强大力量。

各地各部门要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记重要指示精神,从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,深刻认识“枫桥经验”的时代意义,牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的观念,继承和发扬优良传统,主动适应时代发展进步的要求,以与时俱进的精神,研究新情况、把握新规律,创新群众工作方法,加大依法治理力度,完善工作制度机制,不断提升新形势下群众工作能力和水平,切实解决好涉及人民群众切身利益的突出问题,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、积极创新社会治理方式,最大限度地预防化解社会矛盾

发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决问题,是“枫桥经验”最突出的特点。要继承和发展“枫桥经验”,从创新理念、完善政策、健全机制等方面入手,不断创新社会治理方式,着力提升预防化解社会矛盾的水平。

把改革发展成果更多惠及百姓,从源头上预防减少社会矛盾。当前,社会矛盾多发,除各方面客观原因外,一个重要原因是一些干部在处理政府与群众利益关系上,没有树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念。只有让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠,我们才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护,才能为社会和谐稳定奠定坚实基础。各地各部门要牢固树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念,统筹协调、妥善处理好各方面利益关系,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事,努力使广大群众从深化改革、推动发展中得到实实在在的好处。

坚持科学、民主决策,防止因决策不当引发社会矛盾。科学、民主决策,是实现党的领导与人民当家作主有机统一的重要途径,是提高执政能力、实现科学发展的重要基础,是维护最广大人民根本利益、促进社会和谐稳定的重要保障。开展重大决策社会稳定风险评估,是科学、民主决策的“推进器”。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项,都要把社会稳定风险评估作为前置程序,切实做到应评尽评。要充分发挥协商民主的优势,通过建立公示、听证、对话、协商等制度、机制,加强与群众的沟通、协调,努力使社会稳定风险评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众支持的过程。要建立“第三方”评估制度,提高评估科学性和公信力。

完善工作机制,努力掌握预防化解社会矛盾主动权。检验社会治理水平的高低,不仅要看紧急情况下应急处置能力,更要看常态下矛盾纠纷预防化解效果。要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来,完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制。要在乡镇(街道)、村(社区)党组织领导下,发挥基层干部和群防群治力量的优势,及时发现矛盾纠纷。要建立健全社会心理预警、疏导机制,完善、落实对严重精神障碍患者的救治、救助机制,努力预防减少极端案(事)件的发生。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,及时调解民间矛盾。对交通事故、医疗卫生、环境保护等领域的矛盾纠纷,要提高调解工作专业化水平。

创新工作方法,紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解社会矛盾。预防化解社会矛盾,重点在基层,关键靠群众。群众对自身利益最关切,对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚,解决起来最有智慧。要把基层作为一切工作的重点,加强基层党组织建设,努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要选优配强基层党支部书记,真正把对群众怀有深厚感情、乐于善于做群众工作的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来,使每个党支部书记成为群众的带头人、贴心人。要充分发挥群众自治组织的作用,努力让群众自己组织起来解决自己的问题。借助社会力量预防化解矛盾纠纷,成本低、效果好。要形成合理的政策导向,吸引培育更多的社会组织参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正、青少年教育管理等工作。要发挥好法学会、律师协会的优势,动员组织广大法学法律工作者、律师积极参与矛盾纠纷预防化解工作。要发展社区工作者、义工等社会志愿者队伍,打牢预防化解矛盾纠纷的社会基础。要健全新型城乡社区管理服务体系,努力把城乡社区建设成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。要充分发挥信息网络的作用,把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来,加强民生服务网站、政务微博、民生微信、民情QQ 群等建设,为党和政府了解民意、体察民情、化解民忧提供新渠道,为群众实现自我管理、自我服务提供新平台。

加强舆论引导,为预防化解社会矛盾营造良好舆论环境。随着社会信息化的深入推进,社会舆论对公众情绪和社会稳定的影响越来越大。要坚持一手抓法定职责的履行,一手抓新媒体沟通能力的提升。要准确把握新媒体受众特点,善于运用群众喜闻乐见的方式,弘扬主旋律、传递正能量,努力把社会情绪引入理智、平和、建设性的轨道,激发全社会团结奋进、干事创业的强大力量。要充分利用互联网强大的传播功能和广泛的社会影响,及时回应群众关切,增强宣传舆论工作的针对性、主动性和传播力、影响力。

三、正确把握信访工作定位,切实解决信访突出问题

解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,是党的根本宗旨的要求,是坚持和发展“枫桥经验”的出发点和落脚点。对信访反映的涉及人民群众切身利益的突出问题,要高度重视、认真解决。要正确把握联系群众、保护权益、维护秩序的信访工作定位,坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务统一、依法办事与思想教育结合的原则,切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

进一步畅通群众诉求表达渠道,切实保障群众信访权利。畅通群众诉求表达渠道是保障公民申诉权利,密切党和政府同人民群众联系的重要举措。要大力推广民生热线、绿色邮政、网上信访、视频接访等做法,构建快捷高效的群众诉求表达新通道。要建立健全相关制度、机制,认真及时办理群众来信,努力形成来信与来访同样管用的正确导向。领导干部要把群众来信作为了解社情民意的重要窗口,既及时阅批群众的重要来信,亲自研究解决群众反映的突出问题,又善于从群众来信中反思工作不足,加强和改进工作。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达机制,对已经或依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的诉求,引导信访人依法向有关机关提出,努力使他们的合法合理诉求通过法定途径得到解决。要加快推进信访信息化建设,抓紧建立网上信访事项办理程序,引导更多信访群众变信访、来访为网访。要充分利用互联网等现代传媒,打造网上服务新平台,通过网上交流、网下办理,不断提升服务信访群众的本领。

树立及时就地解决问题的导向,进一步提高信访工作公信力。绝大多数群众信访是希望通过行使程序性权利,达到解决问题的目的。要认真落实属地责任,建立联合接访机制,把工作重心转移到为信访群众排忧解难、及时就地解决问题上来。能否解决特殊疑难信访问题,是对群众工作能力和水平的直接检验。要统筹整合各方资源和力量,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,下大气力解决特殊疑难信访问题。

引导群众依法正确行使信访权利,维护正常的信访秩序。我国宪法不仅规定了公民的基本权利,也规定了公民应当履行的义务,要求公民在行使自由和权利时,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。要坚持一手抓群众诉求表达渠道的畅通、一手抓正常信访秩序的维护,加大法制宣传教育力度,努力让信访群众明白自己既有依法反映诉求的权利,也有遵守法定程序、维护社会秩序的义务。

四、坚持依法治理,努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道

坚持把群众路线与法治方式结合起来,运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾,是“枫桥经验”所蕴含的创新精神的必然要求。要按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的总要求,积极营造办事依法、解决问题用法的法治环境,进一步提高预防化解社会矛盾的权威性、有效性。

坚持依法办事,防止因侵犯群众合法权益引发社会矛盾。不依法办事,是引发社会矛盾的导火索。各级干部要坚持对党负责、对人民负责与对法律负责的一致性,把依法办事作为一项重要基本功,带头学法、尊法、守法,提高依法办事能力。要善于运用法治思维和法治方式行使权力,严格执行重大决策事项必须进行合法性审查的规定,防止因超越法定权限、违反法定程序决策而引发社会矛盾。落实执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要问责,预防减少社会矛盾的产生。坚持从中国国情出发与遵循司法规律的统一,深化司法体制改革,着力研究解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,下大气力解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题,让人民群众对公正司法充满信心。

把法治作为化解社会矛盾的重要方式,努力实现定分止争。现在,不同的利益诉求纷繁复杂。要牢固树立依法治理的理念,善于把法治精神贯穿于化解社会矛盾全过程。要深入实施“六五”普法规划,通过鲜活的案例,加强对群众的法制宣传教育,引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,通过法定程序表达诉求,依靠法律手段解决纷争,运用法律武器维护权益。对因民事、经济交往引发的利益矛盾纠纷,要引导鼓励当事人通过正当法律程序,运用法律手段去解决。

实行诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道。对进入司法程序的涉法涉诉信访,要把着力点放在依法公正解决群众合法合理诉求上,努力让当事人切实感受到只要依法律按程序,就能公正有效解决问题。

充分发挥党的政治优势,把专门工作与群众路线结合起来,是“枫桥经验”给我们的重要启示,也是有效预防化解社会矛盾的重要法宝。要总结经验、把握规律,完善机制、创新方法,建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管、标本兼治的工作格局,形成预防化解社会矛盾的强大合力。要紧密结合党的群众路线教育实践活动,把做好群众工作作为看家本领,引导各级干部深入条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方,与普通群众交朋友,与困难群众结对子,与群众一道把问题摸清楚、把原因分析透、把矛盾解决好。要加强教育培训、完善落实政策,使广大干部增强群众观念、了解群众心理、学会群众语言、掌握沟通技巧,成为做好群众工作、预防化解社会矛盾的行家里手,努力建设一支乐于在基层、善于预防化解社会矛盾的高素质干部队伍。要总结推广预防化解社会矛盾的成功经验,充分发挥正反两方面典型的激励、警示作用,推动社会矛盾预防化解工作深入开展。

(本文节选自中共中央政治局委员、中共中央政法委书记孟建柱同志2013年10月11日在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会上的讲话。)

(来源:《求是》 期号: 2013/21)

关乎中华民族生存之基的大事

刘 宁

水是生命之源,土是生存之本。水土资源是生态环境良性演替的基本要素和物质环境,是人类社会存在和发展的基础。我国是世界上水土流失最严重的国家之一,全国水土流失面积仍达295万平方公里,占国土面积的30.7%。加强水土资源节约、保护与持续利用,是关乎中华民族生存之基的大事。党的十八大报告将荒漠化、石漠化、水土流失综合治理作为建设生态文明的重要内容。当前,我们要深入分析我国资源生态环境禀赋下水土流失的严峻形势,认真总结水土保持的成效和经验,进一步做好生态文明建设下的水土保持工作。

一、水土流失导致生态环境恶化问题仍然突出

水土流失是土地退化和生态恶化的主要形式,对经济社会发展的负面影响是多方面的、全局性的和深远的,甚至是不可逆的。

水土流失致使大片耕地被毁,使山丘区耕地质量整体下降。自新中国成立至新世纪初的监测数据表明,全国因水土流失而损失的耕地达400多万公顷,每年流失的表土相当于120多万公顷耕地损失30厘米厚的耕作层,全国每年流失的氮、磷、钾总量近1亿吨。如果按此速度发展,数十年后东北黑土区上千万亩土地的黑土层将多数流失,我国最大的“粮仓”将受到严重影响;西南岩溶区石漠化程度日益加剧,严重影响人民群众的生产生活。

水土流失导致大量泥沙淤积下游河床,江河湖泊防洪形势严峻。我国是一个水灾多发的国家,长期以来江河水患一直是中华民族的心腹大患。1950—1999年黄河下游河道淤积泥沙92亿吨,河床普遍抬高2—4米,潜伏着巨大隐患。由于泥沙淤积和围湖造田,洞庭湖蓄水能力下降,1998年洪水期间不仅不能分流泄洪,反而以3.51万立方米/秒的流量流入长江,大大增加了长江的防洪压力。

水土流失导致化肥、农药等进入地表水体,引发江河湖泊面源污染。水土流失是面源污染发生的重要形式和运输载体。目前,面源污染已成为我国水库湖泊污染物的主要来源,据调查我国近一半的湖泊处于严重的富营养化状态,水体中的氮磷污染物至少有1/3来源于面源污染。根据环保部门测算,太湖面源污染排放的总磷和总氮分别占太湖排放总量的28%和55%。

水土流失造成了极大的经济损失,加剧了水土流失区群众生活的贫困程度。水土流失给我国经济造成的损失相当于国民生产总值的3%左右。我国76%的贫困县和74%的贫困人口生活在水土流失严重区。水土流失破坏土地资源、降低耕地生产力,不断恶化农村群众生产、生活条件,制约经济发展,加剧贫困程度,不少山丘区出现了“种地难、吃水难、增收难”的情况。

二、水土流失综合治理的成就和经验

新中国成立以来,党和政府领导人民开展了大规模的水土流失治理和生态环境建设,取得了显著成就。截至2011年底,全国水土保持措施保存面积达99.16万平方公里。土壤侵蚀面积比第二次全国土壤侵蚀遥感调查结果(2002年)减少17.06%。国家重点治理地区土壤侵蚀面积下降幅度尤其明显。全国共制定实施生产建设项目水土保持方案25万多项,投入水土保持资金4000多亿元,防治水土流失面积15.4万平方公里。

在今年召开的生态文明贵阳国际论坛上,各国专家学者对我国水土流失治理给予了充分关注。我国几十年水土流失综合治理的重要经验,可以概括为“六个坚持”:一是坚持人与自然和谐相处,注重遵循自然规律和发挥自然修复能力;二是坚持预防为主、保护优先,依法严格控制新增人为水土流失;三是坚持因地制宜,积极开展分区分类治理;四是坚持鼓励扶持与约束制约相结合,调动社会力量参与水土流失治理的积极性;五是坚持持之以恒,长期连续治理水土流失不动摇;六是坚持强化科技、监测、规划、标准等基础工作,促进水土流失防治科学化、规范化、现代化、信息化。

三、水土保持工作的重点

未来,水土流失治理的任务依然十分艰巨。黄河流域的黄土高原地区、长江流域源头区和红壤区水土流失依然严重;东北黑土区、西南石漠化地区土地资源保护抢救任务迫切;在工业化、城市化过程中新增人为水土流失仍很严重。全面落实党的十八大对生态文明建设的新要求,水土保持要按照习近平总书记对长汀经验的批示要求,以“滴水穿石、人一我十”的精神着力做好以下工作。

一是进一步发挥水土保持在优化国土空间开发格局中的重要作用。中央和地方都要依法编制水土保持规划并报同级人民政府批准实施,逐步建成国家、流域、地方上下协调,综合、专项相互配套的水土保持规划体系,为防治水土流失提供重要依据。同时,严格落实水土保持方案制度,依法把好水土保持方案审批关和验收关,对不符合法律规定的生产建设项目,实行缓批、限批,控制新的人为水土流失。

二是进一步发挥水土保持在资源节约中的基础性作用。在水土流失严重、人口密度大、坡耕地集中地区,尤其是西部地区,要积极实施坡耕地水土流失综合治理,搞好坡改梯及其配套工程建设,改变原有的广种薄收、陡坡开荒、破坏植被等粗放生产方式。在黄土高原和东北黑土地沟道侵蚀严重地区,采用植物、工程等措施相结合,减少沟道侵蚀耕地资源。在东部地区、发达地区和重要水源地等,大力推进生态清洁小流域建设,以水源保护为中心,以控制水土流失和面源污染为重点,坚持山、水、田、林、路、村、固体废弃物和污水排放综合治理。

三是进一步发挥水土保持保护自然生态系统的作用。在地广人稀、降雨条件适宜和水土流失较为轻微的地区,特别是内陆河生态绿洲区、“三化”草原区、重要水源区、三江源区以及青藏高原区等生态脆弱区,要牢固树立人与自然和谐相处的理念,切实加强封育保护与生态自然修复,充分发挥大自然的力量,加快水土流失防治步伐。在水土流失严重、人口密集、对群众生产生活和经济社会发展影响较大的区域,加大国家重点治理力度,坚持以小流域为单元进行综合治理,构建科学完善的水土流失综合防护体系,有效保护和合理利用水土资源,改善生态环境。在工矿集中等人为因素导致水土流失严重区域,依法落实生产建设项目水土保持“三同时”制度,造成水土流失的要尽快采取措施恢复,严格控制人为破坏。

四是进一步完善水土保持生态文明制度建设。加快水土保持配套法规制度建设,健全水土保持法规体系。全面推进落实地方政府水土保持目标责任制,切实发挥政府主导作用。健全水土保持协调机制,加强部门之间、地区之间的协调与配合。探索水土保持生态补偿机制,推进多元化的水土保持投资融资机制。积极开展水土保持国策宣传教育行动,牢固树立水土保持法制观念,不断营造良好的生态文明建设氛围。完善覆盖不同水土流失类型区的全国水土保持监测网络,开展水土流失动态监测。加强水土保持技术创新和应用推广的有机衔接,促进科研与生产实践相结合。

(作者:水利部副部长) (来源: 《求是》 期号: 2013/21)

依靠人民群众 建设道德高地

徐惟诚

第四届全国道德模范评选表彰活动,在社会上引起强烈反响。人们为54位全国道德模范以及265位全国道德模范提名奖获得者的事迹感动得热泪盈眶,也找到了激励自己前进的力量。这些道德模范都是从群众中产生出来的,是长期以来社会主义精神文明建设结成的丰硕成果。随着经济建设的飞速发展,社会状况发生了深刻变动,与新情况相适应的道德规范来不及形成,社会生活领域出现了许多漏洞,道德失范的情况屡屡发生。人民群众对这种状况是不满意的,有些人因而失去了道德自信。但是经过多年坚持不懈的努力,好人好事正在大量涌现,各行各业都产生了许多“最美”人物。人们看到中华民族“自强不息”、“厚德载物”的传统美德,正在和新的时代精神相结合,焕发出新的巨大的能量,“还是好人多”已经成为人们的共识。这次评选产生的全国道德模范就是经过亿万群众投票,从无数“好人”、“感动中国人物”、“最美人物”选出的优秀代表,集中了群众的意愿,反映了群众的价值取向,代表了当代中国人民的良好精神风貌,自然成为群众学习的榜样,必将推动群众性的道德建设向新的高度发展。

从全国道德模范评选表彰活动的成功得到的一条重要启示就是,必须深刻认识道德建设与依靠群众之间的关系。

首先,良好的社会道德是群众自身的愿望。人民群众是历史的主人,既是物质财富的创造者,也是精神财富的创造者。社会的道德规范,是各个不同历史时期的群众在自身社会物质生活条件的基础上经过长期的磨合形成的。任何社会的道德规范只有为当时社会绝大多数人认同并付诸实践才能成为现实。中华民族的传统美德,就是植根于世世代代亿万中国人的心灵与实践之中,并且支撑着整个民族克服各种艰难困苦向前发展而传承至今的。在新的历史时期,人们希望国家富强、生活富裕,同时也希望社会和谐、安定团结、互助互爱。正如习近平总书记所指出的:“精神的力量是无穷的,道德的力量也是无穷的。”开展道德建设,就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。如果听任社会道德败坏,不但社会主义现代化的伟业不可能建成,而且前人多年艰苦奋斗得到的成果也可能丧失。所以广大人民群众始终热切地期盼社会道德不断进步,期盼更多有道德的好人,期盼各种道德模范的大量涌现。群众的这种愿望,是社会主义道德建设最强大的源源不断的力量源泉。我们的道德建设工作所以能取得成效,正是因为重视并且尊重人民群众的这种期望,努力使各个阶段的道德建设成为群众性的活动,使群众成为道德建设的主体。

其次,道德模范人物的先进性必须同广大人民群众的价值判断相一致,道德模范才能成为人民群众的榜样。在道德建设中,榜样起着巨大的示范和引领作用。这种作用不是依靠法律或者行政命令,而是通过群众自身的认知和感悟而得到实现。这就要求模范人物能够高度被群众认可。一方面,群众认为社会需要有这样的人;另一方面,群众自己也愿意成为这样或类似这样的人。这才能做到见贤思齐。这次评选表彰的全国道德模范,由于经过广泛的层层推荐、投票,选出的正是群众心中所期望的好人。他们关爱他人、助人为乐的道德情怀,见义勇为、勇于担当的无畏精神,以诚待人、守信践诺的为人品格,敬业奉献、勤勉做事的职业操守,孝老爱亲、血脉相依的至美真情,彰显的是人间大爱,展现的是人性大美,所以才使全社会为之感动。而且表彰他们的美与善,当前又有极强的针对性,与社会上见利忘义、贪图享乐、背信弃义的逆流形成了鲜明的对照。这就更使这些道德模范受到群众的热烈欢迎。因为欢迎他们、学习他们,就是欢迎和扩大正能量,就是欢迎光明战胜黑暗、美善战胜丑恶。

过去有些诋毁英雄模范人物的人,往往从极端利己主义的价值观出发,攻击先进人物都是“傻瓜”、“有福不享”,是“苦行僧”、做“无谓的牺牲”等等,其目的无非是削弱模范人物在群众中的影响,为自己的歪门邪道打掩护。但是现在群众经过评选活动,详细地了解了模范人物的事迹,就清楚地看到这些道德模范不但一个也不傻,而且很多都是聪明才俊之士。他们不但能克服许多他人难以克服的困难,成就许多他人难以成就的功业,更重要的是他们对人生的价值往往有比他人更深刻的领悟,对自我与他人、个人与社会的关系能作出更恰当的处理。因此,他们往往能得到他人更多的理解和帮助,往往能够更多更快地增长自己的知识和才干,往往能够更好地实现自己的人生价值,他们自己也就每日每时得到更多的幸福和快乐。这样的榜样,无疑会有更大的感召力和吸引力。

最后,必须注意树立群众身边的道德榜样。这次评选表彰的道德模范就是这样,他们就生活在各个地区、各个行业、各个民族之中,有男有女,有老有少,都是普通的劳动者,普通的居民、学生。群众看到,他们就是自己周围的人、身边的人,甚至和自己没有什么两样,自然就会有亲近感。他们做的事,自己有可能遇到,也有可能做到。这就增加了向模范人物学习、看齐的积极性。

正如青藏高原的隆起是喜马拉雅山高耸入云的基础,珠穆朗玛峰又只能耸立在喜马拉雅山之上才成为世界最高峰,全国道德模范产生的基础就是在社会上已经形成的道德高地。这次评选活动中各地群众推荐的候选人达到1.97万,入选道德模范提名奖的265人之中,每个人的事迹都感人至深,而且各地区各行业都还有一大批各种先进模范人物不断涌现,更一次次使人们的心灵受到感动,受到震撼。在这样的道德高地上,全国道德模范的产生就是顺理成章的事,他们的品格、思想、追求也更容易被广大群众所理解。更重要的是,构成道德高地的不仅是这些先进模范人物,更有多年来群众性的道德实践所形成的精神高度和道德高度。我们看到,每天都有成千上万的志愿者活跃在人们需要的各种场所;各种邻里互助活动沟通了千家万户的心灵,使人间增添温暖;文明城市、文明单位的创建活动,一步一步、一点一滴地改变着城市的面貌,构建着良好的人际关系。人们呼唤正能量,同时从自己做起,一件事一件事地为正能量加油,为美好的生活添彩。绝大多数人每天做的都是日常小事,都只是觉得“理”当如此而已。可是这“理”中所体现的价值观和道德模范的精神追求都是相通的、一致的。这就是道德模范评选表彰活动取得成功最深厚的基础。

社会的道德是广大群众的道德,广大群众内心的信念、对善恶的判断取舍决定着社会的道德面貌。只要我们的道德建设工作真正做到面向群众,尊重群众,依靠群众,善于运用群众喜闻乐见的方法,特别是善于运用新媒体,把工作做到一切有群众的地方,结合群众的道德期盼,注意发现群众中的好人好事,为群众发表道德评价、实践道德行为提供机会和平台,充分发挥广大群众在道德建设中的主体作用,整个社会的道德高地就一定会越来越扎实,道德的力量就一定会愈见其光辉。

(作者:中宣部原常务副部长) (来源: 《求是》 期号: 2013/21)

实现中国梦需要艰苦奋斗的正能量

袁纯清

中国梦这一精神火炬经习近平总书记“点燃”后,迅速照耀和温暖了全球炎黄子孙,激发和凝聚了磅礴的中国力量,显示出巨大的包容性、鲜明的人民性、深厚的人文性、强烈的时代性,成为响彻大江南北的“热词”和引领干部群众的美好理想。实现中华民族伟大复兴的中国梦,离不开中华儿女的团结拼搏,离不开保持艰苦奋斗作风、弘扬艰苦奋斗精神。

艰苦奋斗的精神实质和时代内涵

我们党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业的。一部中国共产党的历史,就是一部艰苦奋斗史。90多年来,中国共产党对艰苦奋斗始终保持着清醒的认知,始终自觉践行艰苦奋斗的要求。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等中央领导同志,在不同时期对艰苦奋斗作了精辟阐释,概而言之有九个方面:艰苦奋斗是一种作风,艰苦奋斗是党的政治本色,艰苦奋斗是革命传统,艰苦奋斗是党的一个法宝,艰苦奋斗是党员的基本政治素质,艰苦奋斗是一种美德、一种风气,艰苦奋斗是强大的精神力量,艰苦奋斗是一种精神状态,艰苦奋斗是一种思想、一种精神。这些经典论述,深刻阐述了艰苦奋斗的实质和内涵。可以说,艰苦奋斗彰显了克服一切困难、战胜一切敌人的英雄主义气概,体现了中国共产党人的政治追求,是中国共产党区别于其他政党的根本标志之一。

今天,我们对艰苦奋斗可以从三个方面深化认识和理解。一要认识到,艰苦奋斗是相对与绝对的统一,即艰苦是相对的,而奋斗是绝对的,是永恒的。“艰苦”的内涵随着环境和条件的变化而变化,革命战争年代、新中国成立初期、改革开放时期都有所不同。现在的艰苦,主要是指不要超越现实的经济社会条件,不要脱离最广大的人民群众,防止享乐主义、奢靡之风,有苦的地方和群众一起苦,要干的时候带领群众一起干,做到“吃苦在前、享乐在后”。对共产党人而言,“奋斗”就是不怕困难、埋头苦干,不断实现新的目标、攀登新的高峰,就是要“保持过去革命战争时期的那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,把革命工作做到底”。二要认识到,艰苦奋斗是主观和客观的统一。艰苦奋斗是一种积极的社会实践,是主观见之于客观的过程。艰苦奋斗与国家建设、时代发展、社会进步、民族振兴结合起来,就能迸发出强大的物质力量,取得实实在在的精神和物质成果。三要认识到,艰苦奋斗既具有重大政治意义,又具有现实经济意义和社会意义。我们要大力弘扬艰苦奋斗精神,倡导厉行节约、反对浪费,着力解决“四风”问题,这既有利于纯洁干部队伍,又有利于把该花的钱更多地花在民生上,最大限度地激发人民群众的热情,增强推进发展的内生动力,还有利于培育健康消费理念,形成良好的文明风尚。

切实增强坚持艰苦奋斗的政治责任感

弘扬艰苦奋斗精神是一种政治责任。无数史实告诉我们,缺乏艰苦奋斗精神的国家,是没有前途希望的;缺乏艰苦奋斗精神的民族,是难以自立自强的;缺乏艰苦奋斗精神的政党,是不能兴旺发达的。艰苦奋斗精神是中国共产党人用鲜血凝结的,是由汗水浇灌的,始终是创业之基、强国之路、兴党之本,是我们党最可宝贵的精神财富和政治财富。

艰苦奋斗是由中国共产党的性质所决定的。一个党的价值追求、精神状态和作风理念,都是由这个党的性质所决定的。我们党从诞生之日起,就是艰苦奋斗的革命党,今天虽然已经成为世界上最大的执政党,但革命的性质、艰苦奋斗的精神仍然要保持。必须牢记毛泽东同志的谆谆教导:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,牢记“一万年以后,也要奋斗。共产党就是要奋斗”的警示。我们要巩固党的执政地位,实现党的根本宗旨,都离不开艰苦奋斗。任何时候、任何情况、任何条件下,艰苦奋斗都应该成为一种基本的革命精神。

艰苦奋斗是中国共产党的目标和任务所要求的。建设中国特色社会主义,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,最终实现共产主义,是我们党的崇高理想和奋斗目标。这些前无古人的伟大事业,前途光明,但道路曲折,没有艰苦奋斗,都是天方夜谭。今天的中国,经济社会快速发展,国际地位显著提升,人民生活水平大幅改善。同时要清醒地看到,我国作为世界上最大发展中国家的地位没有变,我国还处于社会主义初级阶段的国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有变,我们与西方发达国家相比还有很大差距,日趋激烈的国际竞争给我国带来越来越严峻的挑战,尤其要看到广袤的中西部地区仍然发展滞后,仍有为数众多的贫困地区和贫困人口。正如习近平总书记所说,“我们要继续赶考”。“继续赶考”就是要继续艰苦奋斗,一代又一代、坚持不懈地艰苦奋斗。我们一定要深刻认识艰苦奋斗的重要性和必要性,牢固树立长期艰苦奋斗的思想。

艰苦奋斗是坚持党的群众路线所必需的。群众路线和艰苦奋斗是一个问题的两个方面,相互联系、相辅相成。一方面,艰苦奋斗是我们党保持与人民群众血肉联系的重要法宝,只有坚持艰苦奋斗,才能坚持好群众路线,履行好全心全意为人民服务的宗旨,实现好维护好发展好最广大人民的切身利益;另一方面,只有贯彻群众路线,才能从群众中汲取无穷的智慧和力量。要看到,按照农村居民家庭人均纯收入2300元/年标准,我国仍有1.28亿贫困人口,上学难、看病难、就业难、安居难等矛盾仍然十分突出,老百姓的生活还没有普遍富起来、好起来。我们必须始终保持艰苦奋斗的优良作风,与人民群众一起苦、一起过、一起干,多谋民生之利,多解民生之忧,才能团结和带领人民群众共同创造美好生活。

艰苦奋斗是保证我们党长期执政所不可或缺的。艰苦奋斗是一个政权长治久安的重要因素。历史经验表明,艰苦奋斗是成功之道,穷奢极欲是败亡之路。毛泽东与黄炎培那段著名的“窑洞对”,充分说明艰苦奋斗的精神直接影响到政党的性质、政权的巩固。中国共产党要跳出这个历史周期律,必须在长期执政的条件下,永葆艰苦奋斗的本色。尤其要看到,艰苦奋斗是我们反对“四风”、防止病毒侵害党的肌体的防腐剂、清洁剂。近年来我们查处的一些重大腐败案件表明,不少人违纪违法,都始于背离艰苦奋斗精神。只有大力提倡和弘扬艰苦奋斗精神,才能筑牢拒腐防变的思想道德防线,正确对待物质生活和事业的困难,抵得住权力、金钱、美色的诱惑,防止以权谋私、腐化堕落,始终保持党的先进性和纯洁性。

以艰苦奋斗的正能量推动中华民族伟大复兴

实现中国梦任重道远,需要我们付出辛勤劳动和艰苦努力。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,与艰苦奋斗精神背道而驰,与党的性质宗旨格格不入,是人民群众深恶痛绝的,必须采取有效措施严肃整治,把艰苦奋斗这个传家宝一代一代传下去。

要把艰苦奋斗作为一种党性观念来确立。教育党员干部牢固树立艰苦奋斗的信念,以艰苦奋斗为标杆,衡量党员干部党性强不强、政治上清醒不清醒。考察干部不仅要看其领导科学发展的能力,更要看其能不能自觉加强党性修养,践行“两个务必”,能不能做到吃苦在前、享受在后。党员干部要增强艰苦奋斗的“定力”,在市场经济大潮中始终保持党性纯洁,不为名利所扰,不为诱惑所困;遵循艰苦奋斗的“章程”,在日常工作和生活中,时刻绷紧艰苦奋斗这根弦,勤俭办一切事情,决不做劳民伤财的事情,决不做有违艰苦奋斗精神的事情。

要把艰苦奋斗作为一种精神状态来保持。山西是典型的资源型地区,实现转型跨越发展的任务十分艰巨。尽管山西近年来经济社会发展取得明显成效,但全省人均国内生产总值和城乡居民人均收入均低于全国平均水平,太行和吕梁地区还有420多万贫困人口。这些都决定了我们更需要用好艰苦奋斗这个传家宝,更需要干部群众始终保持艰苦奋斗的精神状态,直面困难、正视困难,克服困难、解决困难,抓住建设国家转型综合改革试验区的难得机遇,按照“以煤为基、多元发展”的基本思路,走出资源型经济转型跨越发展的新路,使山西这个能源基地和煤炭大省实现脱胎换骨的变化,焕发出新的生机新的气象。

要把艰苦奋斗作为一种行为方式来践行。党员干部特别是领导干部,要坚持以艰苦朴素、勤俭节约为基本要求,使艰苦奋斗成为一种思维方式、行为方式,自觉做艰苦奋斗精神的传播者和践行者。首先要知耻,人人知耻,才能弘扬正气;其次要知止,切实增强定力;再次要知足,正如周恩来同志1963年指出的那样:物质生活方面,应该知足常乐,要觉得自己的物质待遇够了,甚至于过了,觉得少一点好,人家分给我们的多了就应该居之不安。每个党员干部都应该躬身践行、知行合一,做到知足常乐、知止不殆、知耻为勇。

要把艰苦奋斗作为一种政治本色来坚守。一个党员干部,如果脱离群众、奢侈享乐,高高在上、无所作为,害怕困难、回避矛盾,就表明已由红色变成灰色,再发展下去,就可能贪污腐化变成黑色。红色江山永不变色,前提是每个党员永不变色。坚守本色并不容易,最根本的就是要始终保持艰苦奋斗精神。要守牢作风底线、守好精神家园,做到永远奋斗、永不变色。

要把艰苦奋斗作为一种浓厚氛围来营造。中国梦说到底是人民的梦,必须依靠人民的力量。一人奋斗一人成功,人人奋斗社会进步。近年来,山西开展领导干部下乡住村包村增收活动,干部接地气,百姓鼓心气,大家心心相印、鱼水相融,为推动发展极大地提振了士气。今后,这样的活动还要坚持下去,教育引导党员干部和人民群众以艰苦奋斗为荣、以奢靡享乐为耻,大力营造艰苦奋斗的良好社会氛围、健康社会风尚和正确价值取向。

要把艰苦奋斗作为一种党内制度来遵循。发扬艰苦奋斗精神,必须把加强教育与完善制度结合起来,使艰苦奋斗成为一种长期的制度安排。当前在党的群众路线教育实践活动中,各地各部门通过自己找、群众提、上级点、互相帮,找出“四风”方面的突出问题,其中不符合艰苦奋斗要求的内容占相当大的比重。省委坚持边查边改的原则,作出厉行勤俭节约、反对铺张浪费五项承诺,进一步明确领导干部公车使用标准、住房标准、公务接待标准等事项的硬杠杠,同时要求各地各部门一件一件地整改,特别是加强制度建设,划几条艰苦奋斗的红线,让各级党员干部为有所循、行有所止。我们坚信,通过不懈的努力,一定能把艰苦奋斗这个传家宝传承好、发扬好,一定能教育引导更多的党员干部锲而不舍地奋斗,为实现中华民族的伟大复兴作出积极贡献。

(作者:中共山西省委书记、省人大常委会主任)

(来源:《求是》 期号: 2013/21)

大兴求真务实之风 坚决反对形式主义

王东明

这次党的群众路线教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,充分体现了党中央对党要管党、从严治党的坚定决心。形式主义位于“四风”之首,严重违背党的性质和宗旨,严重损害党同人民群众的血肉联系,必须以更坚定的决心和更有力的举措坚决予以铲除。习近平总书记强调,反对形式主义,要真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。我们要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神,紧扣四川改革发展实际,大兴求真务实之风,坚决反对形式主义,努力开创事业发展新局面。

一、在察实情上下功夫,深入群众开展调查研究,凝聚群众智慧推动科学决策

人民群众是我们党的力量之源和胜利之本,他们中蕴藏着无穷的智慧和力量。而形式主义往往眼睛向上,不注重调查研究,凭经验办事,拍脑袋决策。察实情,最重要、最根本的方法就是深入基层、深入群众,开展调查研究,拜群众为师、向群众学习、向群众请教,问政于民、问需于民、问计于民,把群众的智慧和力量汇聚起来,作为我们想问题、作决策、抓工作的重要依据和动力。

党的十八大后,我们围绕“贯彻落实党的十八大精神、到2020年与全国同步全面建成小康社会”的全省工作主题,确定了10个方面重大课题,由省委、省政府领导牵头,轻车简从,深入全省各地特别是地震灾区、民族地区、边远山区,开展调查研究,广泛听取基层干部群众和专家学者意见。在此基础上,召开省委十届三次全会,确立了“科学发展、加快发展”的工作指导思想,提出了实施多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”和推进四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越“两个跨越”的奋斗目标。为了贯彻落实好党的十八大精神和省委十届三次全会各项重大部署,我们紧紧围绕装备制造、天府新区建设、现代农业、县域经济发展、金融支持、危旧房和棚户区改造、小城镇建设、信息消费等重点工作开展专题调研,结合贯彻中央要求,立足四川实际,逐项研究对策,明确发展思路和路径,着力破解影响制约发展的矛盾和问题,切实推动工作有序开展。

二、在出实招上下功夫,始终扭住经济建设这个中心,采取有力举措推动科学发展

坚持实事求是,一切从实际出发,是推动科学发展的重要前提。而形式主义则表现为,发展思路脱离实际,发展措施不切实际,工作落不了地,喜欢摆花架子、喊空口号。出实招,就是要使发展思路符合本地发展的阶段性特征,推进工作有具体抓手,实现目标有措施保障,始终保持专注发展的定力,着眼于取得实际发展成果,不分心、不走神,凝心聚力抓发展,一心一意搞建设。

这些年,四川经济社会发展取得了巨大成绩,但“人口多、底子薄、欠发达、不平衡”的基本省情没有根本改变,到2020年与全国同步全面建成小康社会任务十分艰巨。我们针对发展不足和区域发展不平衡的突出问题,大力实施多点多极支撑发展战略,在支持成都领先发展的同时,做强市州经济梯队,做大区域经济板块,培育天府新区、川南经济区和川东北经济区三个新兴增长极,发展壮大县域经济,构建全省竞相发展新格局。针对城乡发展不协调的突出问题,大力实施“两化”互动城乡统筹发展战略,推进新型工业化、新型城镇化互动发展,培育壮大电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造七大优势产业,有序淘汰一批高污染、高耗能的落后产能;坚持把成都平原、川南、川东北、攀西“四大城市群”作为主要形态,建立完善以特大城市为核心、区域中心城市为支撑、中小城市为骨干、小城镇为基础的现代城镇体系;深化统筹城乡改革,促进城市和农村协调发展,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。针对发展内生动力不足的突出问题,大力实施创新驱动发展战略,推进发展观念创新、体制机制创新和科技创新,加快推进绵阳科技城、攀西国家级战略资源创新开发实验区、新川创新科技园建设,加强科技成果转化,推动经济结构调整,转变发展方式。同时,我们积极扩大对内对外开放,开展“民企入川”、“央企入川”、“港澳企业四川行”三大投资促进活动,成功举办成都《财富》全球论坛,引进一大批符合国家政策导向和产业发展方向的重大项目,签约总投资9500多亿元,树立了四川良好的对外形象,拉动了即期经济增长,为未来发展奠定了坚实基础。

三、在办实事上下功夫,始终把实现人民群众根本利益放在首位,坚持不懈保障和改善民生

实现好维护好发展好最广大人民的根本利益,是一切工作的出发点和落脚点。而形式主义则表现为做事只顾眼前利益,喜欢做表面文章,对事关群众安危冷暖的事情,往往是领导看得见的才做,看不见的就少做甚至不做。办实事,就是要始终想群众之所想、急群众之所急,真心实意排民忧、解民难、帮民困,切实把涉及群众生产生活的民生事项办好、做实。

我们把保障和改善民生作为头等大事,一方面靠不断发展经济,以如期实现全面建成小康社会目标,从全局上改善人民群众生活水平。另一方面采取针对性措施,加大工作力度,着力解决一些重点民生问题。今年以来,我们继续实施收入倍增、就业促进、社保提升等“十项民生行动计划”,财政投入比去年增加了15.7%,并研究新增了县级公立医院取消药品加成、实施困难群众重特大疾病医疗救助等八项民生政策措施,让人民群众共享改革发展成果。另外,对四川来讲,改善民生还有特殊任务,就是特困地区的扶贫攻坚问题。我省贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深,全省有农村贫困人口750万,其中秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区、大小凉山彝区就有450万。在党的正确领导下,这些藏区、彝区过去实现了“一步跨千年”,今天如何带领他们“同步进小康”,是必须破解的难题,也是我们肩负的历史责任。我们把“四大片区”作为主战场,启动实施了“扶贫攻坚行动”,全面落实新一轮扶贫开发纲要和规划,大力实施基础、产业、新村、能力和生态“五大扶贫工程”,突出抓好“彝家新寨”、“巴山新居”、“藏区新居”等新村聚居点建设,确保到2020年贫困人口数量极大减少,贫困群众生活水平明显改善,如期实现全面建成小康社会目标。同时,我们采取有力措施,认真做好地震灾区、暴雨洪涝灾区的民生工作,特别是在群众安置阶段,切实做到“五有三防”,有力保障了灾区群众的生产生活需要;在灾后恢复重建阶段,我们组织参加第一批群众路线教育实践活动单位的党员干部,开展“联村帮户”活动,对口帮扶760个重灾村和受灾村,帮助群众加快建设灾后幸福美好新家园,取得了干部受教育、群众得实惠的效果。

四、在求实效上下功夫,着力解决群众反映强烈的实际问题,建立健全推动落实的制度机制

无论察实情、出实招,还是办实事,最终都要落到求实效上。形式主义的一个显著特征,就是走程序、走过场,结果矛盾和问题却没有解决好。反对形式主义,就是要把工作的着眼点放在真正解决好问题上,从群众反映最强烈的问题入手,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,真正取得人民群众看得见、摸得着的实际成效。

“四风”问题,人民群众深恶痛绝。我们以这次党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓班子队伍建设,认真解决“四风”方面存在的突出问题,以良好的精神状态带领人民群众实现既定奋斗目标。我们坚持开门搞活动,认真开展开门评风、百姓听音、基层问症等活动,征求各方面意见建议2000余条;坚持边学边改、边查边改,发扬“钉钉子”精神,切实解决“四风”方面的突出问题。上半年,全省性会议精简40%,行政审批减少221项,一般性预算压缩了5.5%,省级“三公”经费缩减11%。同时,我们对经常出现的问题从规律上找原因,对反复发生的问题从制度上找原因,针对解决党员干部作风中的顽症痼疾制定具体措施。我们着重对减少节庆活动、精简文件会议、整治跑官要官等选人用人不正之风、解决吃拿卡要问题、清理会员卡预付卡、制止滥建楼堂管所等进行专项治理,制定了正风肃纪的七条规定,把权力关进制度的笼子。我们还建立了省领导联系指导市(州)和基层工作制度,每位省领导联系1个市(州)、1个县、1个乡镇、1个村和1至2家贫困户。这样既可以使省领导把身子沉到基层、了解掌握第一手资料,为科学决策、民主决策奠定基础;又可以起到推动工作落实的作用,形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制。目前,我们正在研究制定机关党员干部直接联系服务群众制度、群众利益诉求表达和处理机制、维护群众利益的决策机制、群众工作考核评价机制等,力求把密切联系群众、转变工作作风进一步具体化、制度化、常态化。下一步,我们将认真贯彻中央部署要求,坚持“五个带头”、“五个结合”,扎实抓好教育实践活动;在解决突出问题中进一步完善制度机制,让制度刚性运行,切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”,不走过场,确保活动取得实实在在成效,让中央放心、群众满意。

(作者:中共四川省委书记) (来源: 《求是》 期号: 2013/21)

【专家论坛】

以整风精神开展党的群众路线教育实践活动

编者按:以整风精神搞好教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,是党中央对开展群众路线教育实践活动的明确要求,也是群众路线教育实践活动取得实效的有效保证。围绕这一问题,我们从不同角度组约了这组笔谈,以飨读者。

整风精神永不过时

张荣臣

整风,即整顿党的作风,就是通过在全党范围内集中进行马克思主义教育,解决党的作风方面存在的问题。以整风精神纠正党内存在的种种不良作风和现象,是我们党的创造,是党加强自身建设的一个成功做法和宝贵经验。

历史上,1942年到1945年,我们党开展了延安整风。这场马克思主义思想教育运动收到了巨大成效,确立了马克思列宁主义普遍原理和中国革命具体实践相结合的产物即毛泽东思想在全党的指导地位,实现了党在思想上、政治上、组织上的空前统一和团结,为夺取抗日战争的胜利,为新民主主义革命的胜利和建立新中国奠定了坚实基础。新中国成立后和改革开放后,我们党根据形势任务的发展变化,又多次适时开展了整风活动,党的建设得到加强,保证了党在社会主义建设和改革开放伟大事业中的领导核心作用。

党的作风是党在活动中表现出来的态度和行为,是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。中国共产党的性质和宗旨决定了它必须全心全意为人民服务,始终保持同人民群众的密切联系。执政前是这样,执政后也应该是这样。但是,正如邓小平同志指出的那样,“执政党的地位,很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险,对于党的组织和党员来说,不是比过去减少而是比过去增加了。”这就说明党风建设不是一劳永逸的,必须在经常性教育的同时,每过一段时间,进行集中教育,对存在的突出问题加以整顿。

当前,我们党面临“四大考验”和“四大危险”,领导干部中还存在大量的作风不正问题,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”是违背党的性质和宗旨的,是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。抓住了“四风”问题,就能找准穴位、抓住要害,有的放矢、对症下药。但是“四风”问题由来已久,具有顽固性和反复性,必须充分运用历史上作风建设的好经验,下大决心用整风精神解决这一问题。

以整风精神解决“四风”问题,就要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,用好批评与自我批评这个有力武器,有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度,不马虎敷衍,不文过饰非。既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,既红红脸、出出汗,又明确整改方向。坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理,切实体现从严治党要求。只有贯彻整风精神,对作风之弊、行为之垢进行有效的大排查、大检修、大扫除,才能祛歪风、压邪气,倡新风、树正气,达到“强身健体”和自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

(作者:中央党校教授)

关键要触及灵魂

云 川

党的群众路线教育实践活动要取得实效,“四风”问题要得到根本性转变,关键是要放下思想包袱和个人得失,敢于进行灵魂深处的革命,切实解决领导机关、领导班子和领导干部作风建设中存在的突出问题。

不触及灵魂,不足以深挖根源、找准问题。行为是思想的外在表现。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风之所以蔓延,在很大程度上是权力本位、特权思想、物质至上这些错误的世界观、人生观、价值观在作怪。这么多年来,一些领导干部在解决作风问题方面之所以始终浮在面上“下不去”,关键在于没有从“三观”上挖根源所致,只想治标,不图治本;只想形式上敷衍,不求灵魂上转变。在某些领导干部心目中,权力越大,就越是高人一等,不和一般工作人员和老百姓拉开距离,就“掉了价”,“为人民服务”的观念早就被放到了一边。一些领导干部把权力视为私有,意识不到自己手中的权力是人民赋予的,以为自己对部门或者地方的发展作了贡献,对老百姓“有恩”,吃一点、喝一点、拿一点、享受一下理所当然。还有一些领导干部,把物质享受当成人生的最高追求,用国家和人民的钱为自己的物欲埋单,毫不吝惜,尽情挥霍。种种乱象背后,有封建特权思想的遗毒作祟、有享乐攀比的心态作怪,还有一些与个人成长经历和思想认识相关的复杂根源。不对自己的思想来一次“大扫除”,不把这些灵魂深处的东西挖掘出来,“四风”问题就不能从根子上解决。

不触及灵魂,不足以惩前毖后、治病救人。党的群众路线教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,最终的目的是要从根本上把“四风”的毛病治好。这四项要求看似简单,落实起来其实很难。须知,外伤好治、心病难医。只有先治好“心病”,才能根治“四风”的“顽疾”。如果“心病”断不了根,就会像吸毒者的“心瘾”一样,很容易“复吸”、“复发”,甚至触碰法律的红线、跌入腐败的深渊。现在,一些领导干部讲形式、摆架子、贪图享受已成多年积习,成为灵魂深处的附骨之疽,出外视察没有了鲜花与掌声、在单位工作没有了下属的逢迎、外出活动没有了奢华的享受,就像吃饭没有盐一样不舒服。这种灵魂深处的“心病”不医、精神上的“毒瘾”不除,群众路线教育活动的实践效果就会大打折扣,“四风”问题即使表面上解决了,也可能死灰复燃。

要真正触及灵魂,一定要真正放下思想包袱和个人得失,敢于在群众面前彻底剖析自我。古人说得好,“君子之心事,天青日白,不可使人不知。”在提意见的过程中,总会有一些同志担心“得罪人”、“伤和气”、“丢选票”、“失威信”,不敢畅所欲言。有了这么多的“包袱”、“顾忌”,怎么可能开展好积极健康的思想斗争呢?事实上,只要我们每个人对自我灵魂的剖白,对领导和他人的意见是善意的、真诚的、客观的,最终一定会得到大家的理解,增进班子和队伍的团结。相反,如果我们对自己灵魂深处的毛病讳疾忌医,或者因为怕得罪人而不指出别人在世界观、人生观、价值观上的重大问题,任其病入膏肓,那是一种对自己、对同志、对党的事业极端不负责任的态度,很可能导致严重的后果。

改变党的作风,是一项由表及里的长期工作。群众路线教育实践活动越是深入,对党员干部思想与灵魂的反思与剖析就应当越彻底。只有在我们的头脑中彻底割尽封建特权思想的毒草,在灵魂深处彻底荡涤官僚主义的毒素,在心灵的田野中种下艰苦朴素的良种,转变“四风”才不会成为一句空话,活动的成效才能经得起历史和人民的检验。

莫让利器变钝器

徐文秀

批评与自我批评,一直是我们党解决自身矛盾和问题,活血化瘀、强身健体的一大利器。这次教育实践活动,要拿起批评与自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争。

一个时期以来,批评与自我批评的功能在日益弱化和退化,“自我批评谈情况,相互批评谈希望”已经司空见惯、习以为常。一些地方和单位经常是上级对下级顺着、宠着,下级对上级捧着、迎着,同级对同级哄着、抬着,面对明摆着的不良现象也往往是忍着、让着,等等。这种相互逢迎讨好,彼此吹捧抬举的习气令人忧虑。

批评与自我批评这一利器之所以变得不够锋利,甚至变成了钝器,究其原因是党内一些同志身不正、心不公、风不好的结果,说到底是私心作怪、私利作祟的表现。有一种说法,现在是“批评领导提拔不了,批评同级关系僵了,批评下级选票丢了,批评自己自寻烦恼”,还有的自嘲“批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,批评自己怕失面子”。剖析批评与自我批评之难,怕字当头是关键。有的打铁自身不硬,屁股不干净,形象不端正,缺乏底气,怕“台上说人家,台下被人说”;有的奉行你好我好大家好,推崇好人主义,讲究明哲保身,怕丢选票、怕伤和气、怕引火烧身;有的甚至结成利益小圈子,投桃报李、江湖义气,大家相互罩着、护着,等等。结果是党内生活庸俗化,同志关系利益化。

利器变钝器掩盖了问题、掩饰了矛盾、助长了歪风邪气,可谓害人误己损事业,危害甚烈。毛泽东同志曾经指出,所谓发挥积极性,必须具体地体现在领导机关、干部和党员,“敢于和善于提出问题、发表意见、批评缺点”。批评和自我批评,对自己而言是最好的“照镜子、正衣冠、洗洗澡”,对他人而言是最及时的“扯袖子、提个醒、吹吹风”。大量正反两方面的经验教训告诉我们,严是爱、松是害,只有经常性地开展批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争,才可以使党内同志间的矛盾和问题“发现在早、处置在小”,这是同志间的真心待人、真情对人、真诚为人。

莫让利器变钝器,说到底一靠教育引导,二靠制度保障。在教育实践活动中,要在党内大讲开展批评与自我批评于人于己于党的事业的好处,说清楚、讲明白讳疾忌医、庸俗之风的危害,在党内大兴批评与自我批评之风,提倡说真话、实话、心里话的好风气。批评人是一种责任、担当和勇气,自我批评是一种自觉、胸襟和坦荡。敢于开展批评的人,只要出于公心、自身过硬就有底气;敢于开展自我批评的人,只要心态端正、思想纯洁,不讳疾忌医就有勇气。面对缺点、不足和错误,必要的“拍桌子”比一味的“拍胸脯”更有意义,必要的唱“黑脸”、说“硬话”比婉转、客气和软绵绵的“思想按摩”更有价值。当然,批评人有时会得罪人、丢些票,开展自我批评有时会搞得自己不好看,甚至下不了台,这就要求我们干部人事制度提供保障。在这次教育实践活动中,我们要发扬党的批评与自我批评的优良传统,实事求是、出于公心,自我批评真正触及问题,相互批评敢于指出问题,防止好人主义,让批评与自我批评蔚然成风。

群众满意是标准

吕 虹

衡量教育实践活动成效的标准,可以有好多条,最根本的一条,就是群众满意。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上明确提出:“全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。”

让群众满意,是党的群众路线教育实践活动的出发点、着力点和落脚点。这次教育实践活动的主要任务,就是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。这些年来,“四风”在一些地方和部门畅行无阻、大行其道。追名逐利不求实效者有之,弄虚作假不负责任者有之,吃喝玩乐贪图享受者有之,醉生梦死自甘堕落者也有之。这些脱离群众的现象,违背党的性质和宗旨,严重损害党在人民群众中的形象,就像“围城”、“玻璃门”和无形的墙隔在党与群众之间,就像一把无情的刀割断党和人民群众的联系。教育实践活动聚焦党的作风,着眼广大党员干部增强宗旨意识、树立群众观点,着眼解决人民群众反映强烈的突出问题,就是要把群众的不满意变为满意。群众满意度上升了,保持党的先进性、纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位就有了广泛、深厚、可靠的群众基础。

群众的眼睛是雪亮的。党员干部工作无论身在何处、位居何职、从事何业,有没有“四风”的灰尘、污垢,问题多不多,毛病重不重,群众看得最清楚、心里最明白、最有发言权。党员干部对群众是亲如一家还是虚情假意,是学而不厌还是浅尝辄止,是开拓进取还是精神懈怠,是艰苦奋斗还是贪图享受……群众都心知肚明。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。一些党员干部对自己在“四风”上存在的问题茫然不知、浑然不觉,甚至被别人指出来还甚为诧异、不以为然,这或者是当局者迷、旁观者清,“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,或者是很少很难听到群众真正的声音、意见和建议,甚至讳疾忌医,听不进不同意见所致。所以,习近平总书记提出:“要坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议,切忌‘自说自话、自弹自唱’,不搞闭门修炼、体内循环。”听听群众怎么说、怎么看,党员干部才能更清醒、更自觉、更主动,才能按照中央的要求摆问题、找差距、明方向,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,教育实践活动才能不虚、不空、不偏。

群众是最公正的裁判。群众的意见和态度是判断是非、对错、优劣的镜子、依据和标尺。在教育实践活动中,党员干部是不是找准病根、对症下药,开诚布公,开展批评与自我批评,毫不犹豫地清除自己思想上、精神上、人格上的灰尘、污垢,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,群众最有发言权、评判权。这里面的一个关键,就是要坚持开门搞活动,群众有序参与。坚持开门搞活动、坚持群众有序参与,才能广泛征求群众的意见和建议,听到真话、听到实话,听到逆耳之言、听到肺腑之言;才能虚心听取群众的批评,把身上的污垢清洗干净,把群众反映强烈的突出问题妥善解决,让群众看到党员干部敢于正视并认真解决问题的决心;才能真正开展民主评议、群众评价,接受群众监督。如果多数群众不满意,教育实践活动还得返工、补课、重来,直到取得群众看得见的满意的实效,确保教育实践活动不走过场。

取得群众满意的成效,不是要等到教育实践活动结束以后再由群众来评判,而是从教育实践活动一开始就要边学边查边整边改,从自己做起,从现在改起,从具体事做起,让群众一开始就看到教育实践活动带来的变化、作风的改进和实实在在的成效。让群众满意的要求,应当贯穿于查摆问题、剖析问题、解决问题全过程,体现在教育实践活动的三个环节之中,反映在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”各方面。通过教育实践活动,广大党员干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,党内正能量进一步增强,那么,群众满意度不仅可以达标,甚至可以超标。

(来源: 《求是》 期号: 2013/21)

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