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宁夏大学党委中心组2013年理论学习材料第3期
2013年08月26日   审核人:

【伟大的中国梦】

实现中国梦要大兴学习之风

袁纯清

中国梦承载着我们的理想、追求和精神,是伟大目标、崇高价值观、历史机遇的综合体。实现这个伟大梦想,需要各级党组织和广大党员干部以开拓创新精神和更大勇气与智慧、更强本领与能力带领人民破难前行,尤其需要以学习为先导,通过加强学习,为追梦圆梦奠定坚实基础、注入强大正能量。

加强学习是实现伟大民族复兴的基本经验和持续动力

我们党是一个重视学习、善于学习的党。党领导中国革命、建设和改革的历史,就是一部创造性学习的历史。在每一个重大转折时期,面对新形势新任务,我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮,都能推动党和人民事业实现大发展大进步。延安整风,在全党大兴学习之风,引导党员总结历史经验,统一思想认识,“放下包袱、开动机器”,推动形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想,培养了一大批善于把理论与实际结合起来的治党治军的领导骨干,为新中国的建立奠定了坚实的理论基础和人才基础。真理标准大讨论,在全党再次大兴学习之风,号召党员“善于重新学习”、“解放思想,实事求是,团结一致向前看”,开创拨乱反正、改革开放的大好局面,推动形成了中国特色社会主义理论体系,为中国的长期发展树立了旗帜,指明了道路。

习近平总书记指出:“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风。”这既是对历史经验的深刻总结,也是立足实现中国梦的迫切要求,再一次吹响了大兴学习之风的号角。

实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们需要应对大量新情况新问题。加快转变经济发展方式,跨越“中等收入陷阱”,保持经济长期持续健康发展,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,等等,都需要加强学习、增强本领。应当清醒地看到,我们面临的机遇十分难得,需要应对的挑战也更艰巨、更复杂,改革进入爬坡过坎的新阶段,需要解决的体制机制性问题更困难、更棘手。这就要求全党加快实现思想作风的切实改进和工作方法的全面创新,要求党员干部特别是领导干部通过重新学习、创造性学习适应新形势新任务的要求。

然而,长期的发展、巨大的成就,使我们一些同志乐而忘忧,学习热情有所下降,停顿下来不求进步的情绪大有滋长。因为长期执政,一些同志看不到人民拥护是巩固党的执政基础和执政地位的根本条件,忘记了时刻保持与人民群众的密切联系就必须向人民学习;因为长期快速发展,看不到与发达国家的差距,忘记了实现赶超任务需要不懈地改革创新,以致因循守旧,固步自封。更为严重的是,有的人长期养尊处优,理想信念动摇,放弃马克思主义世界观、人生观、价值观,信奉个人主义、拜金主义、享乐主义,把升官发财作为最大追求,把宝贵的学习时间用于吃喝玩乐、用于“跑关系、找门路”。这种思想上的庸俗、怠惰、滑坡,不仅侵害干部队伍,而且毒化社会风气,对于个人意味着蜕化的开始,对于党、国家、民族意味着生机的丧失。因此,必须予以高度警惕,坚决纠正。

围绕正确认识和妥善处理发展起来后出现的新情况和新问题而学习

实现中国梦,必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、历史观、价值观、方法论,用中国特色社会主义理论体系研究解决面临的国内外发展环境问题,研究解决关系全民族的福祉问题,研究解决发生在每个党员干部身边的现实问题,特别是研究解决发展起来后面临的新情况新问题。

正确认识世情,开拓视野。我国综合国力的增强和国际地位的上升,是世界格局大变革、大调整、大发展的一大亮点和动因。它使中国与世界的联系比以往任何时候都更加紧密,一方面中国在国际社会的话语权不断增强;另一方面针对中国制造的麻烦明显增多。正负两方面共同作用,使中国这艘巨轮必须面对国际海洋中各种各样的风浪。如何在仍由西方国家主导的国际秩序和游戏规则中,维护自身利益、拓展发展空间;如何在应对世界局部动荡和突发事件中,既坚持维护正义,又不动摇以经济建设为中心这条主线;如何在维护国家核心利益的同时,维护和平发展的环境。这些重大战略问题,既考验我们党的执政能力和领导水平,也考验各级党组织和党员干部特别是领导干部的认知能力和思维水平。这就要求我们学会科学利用和全面把握国际形势的变化趋势,树立世界眼光和战略思维,善于在应对和解决重大国际问题上形成举国共识,凝聚起推动民族复兴的磅礴力量,为实现中国梦创造良好外部环境。

正确认识国情,创新思维。改革开放以来,我国经济社会快速发展,但随之而来的各种矛盾也日益凸显和增多,有的甚至已经成为持续发展的阻碍。这就要求我们加强学习研究,自觉运用历史的、全局的、辩证的、发展的观点和方法,清醒认识国情、剖析问题根源、探索内在规律、创新工作思维。例如,在形势判断上,既要充分肯定成绩,坚定发展信心,又要清醒认识深层次矛盾的严重性和解决这些矛盾的艰巨性和复杂性,增强忧患意识、危机意识;在发展方式上,既要看到生产力水平不高,经济结构不合理,更要看到发展不全面、不协调、不可持续,既要见物更要见人,既要注重效率也要注重公平,切实解决贫富差距拉大这一突出矛盾,全面提高发展质量;在深化改革上,既要继续完善市场经济改革,又要注重政治、文化、社会管理等改革的协调配套,正确处理市场与政府的关系,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,让市场无形的手与政府有形的手有效结合,相互促进;在人与自然的关系上,既要看到我们以相对匮乏的资源和脆弱的环境支撑了经济赶超,更要看到当前的发展已遭遇资源环境生态的瓶颈制约,必须把经济发展与生态文明建设密切结合起来,形成节约资源与保护环境的发展模式,以经济永续健康发展支撑中华民族的伟大复兴。

正确认识党情,端正理念。我们党领导人民赢得一个又一个伟大胜利的最根本原因和经验,就是坚定不移地走群众路线,全心全意为人民服务。要看到,一部分党员干部淡化了立党为公、执政为民理念,导致一系列必须解决的突出问题。每一个党员干部都要清醒认识到,人民群众是我们的衣食父母,我们的权力来自人民,只能用于为人民服务。必须放下架子,俯下身子,恭谨、勤勉、廉洁、高效地为人民服务,努力满足人民对物质文化生活的新期待,努力维护社会公平正义;必须根据新的历史条件,践行好群众观点、群众路线,不仅从思想上,而且从体制上、法律上、行动上摆正党与群众的关系,保持党同人民群众的血肉联系。

正确认识自己,提升素质。与肩负实现民族伟大复兴的历史使命相比,我们的党员干部在素质和本领方面,或多或少都有不适应的一面,存在“本领恐慌”。没有勤奋不懈的学习,没有过硬的素质和本领,没有一大批善于治国理政的领导人才和掌握专门科学技术的专业人才,实现中国梦就是一句空谈。在神舟飞天、蛟龙潜海的今天,我们对学无止境应有更深的感悟,要进一步增强学习的责任感和紧迫感,迎战前进道路上的困难、风险、挑战。

把改进学风作为转变作风的关键抓紧抓实

学风是具有启示意义的作风。延安整风以“改造学习”开篇,成为我们党历史上加强作风整顿和自我建设的成功典范。同样,我们也要把改进学风作为转变作风的重要内容和基本前提,通过改进学风促进良好作风养成和工作落实,为实现“中国梦”提供作风保证。

首先,要有学习的自觉。思想是行动的先导,而学习无疑是提高思想认识,转变思想观念的前提。党员干部要跟上时代前进步伐,带领群众干事创业、追梦圆梦,必须自觉学习、不断学习,把学习工作化、工作学习化作为一种新的工作形态。山西省委中心组按照“六学六用”模式带头加强学习,通过省委领导亲自讲课、推荐好书、强化培训等措施,在全省党员干部中掀起学习新高潮,引导大家重点研读马克思主义革命导师的经典著作,系统学习中国特色社会主义理论体系,重点掌握干好本职工作必需的理论和专业知识。特别是要用发展的眼光抓学习,以谦虚诚实的态度学知识、学本领,摒弃一知半解、浅尝辄止的不正学风,力求学有所成、学有所得、学有所长。

第二,要有学用结合的本领。学习的目的全在于运用。领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领,提高解决实际问题的水平。理论与实际结合的过程,同时也是积累经验,创新知识,增强本领的过程。在推动山西转型跨越式发展过程中,我们强调要做到用好建设国家综合改革试验区政策与破解资源型经济转型难题的结合,分析研究省情与策划引进布局建设项目的结合,学习市场经济知识与推进体制机制改革的结合,真正把马克思主义的立场、观点和方法,运用到推动经济社会发展,建设小康山西、美丽三晋的丰富实践,从而提高工作的主动性、预见性、创造性、实效性。

第三,要有向群众学习的精神。人民群众不仅是社会发展的力量源泉,也是知识和智慧的源泉。我们必须以历史唯物主义态度,恭恭敬敬向群众学习。基层是最贴近群众的地方,师法群众最有效的途径就是深入基层。今年2至4月,山西省集中开展了以“访民生、知民情、解民事”为主要内容的领导干部集中走访活动,省级、市级、县级领导干部的分别走访覆盖了所有县(市、区)、所有乡(镇、街道)、所有村(社区),共走访农户14.7万户,收集意见建议7.2万条,帮助当地解决实际困难3.4万个,有力推动了基层工作,有效促进了干部作风的转变,也为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。

第四,要实现改造主观世界与改造客观世界的统一。改造主观世界与改造客观世界相辅相成、相互促进。党员领导干部必须把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来,不断提升党性修养和思想境界,努力做到修身慎行、怀德自重、敦方正直和清廉自守。要通过不断的学习实践,提升工作能力,学会辩证思维,改进领导方法,善于驾驭复杂局面,处理突发事件。只要我们大力弘扬理论联系实际的学风和为民务实清廉的作风,就能够培养出一大批肯负责、敢担当,有操守、重品行的领导干部,就能最大限度地凝聚起广大人民群众的智慧和力量,美好的中国梦就一定会梦想成真。

(作者:中共山西省委书记、山西省人大常委会主任)

(来源:《求是》 期号: 2013/15)

同梦想 共奋斗

——关于中国梦的几点思考

黄新初

习近平总书记提出的中国梦,是对中华民族数千年文明史和中华民族近现代奋斗史的总梳理,是对亿万中国人家国情怀的总回应,是对未来中国加快实现社会主义现代化的总动员。认真学习领会中国梦的重要战略思想,对自觉投身改革开放和现代化建设宏伟实践,汇聚实现中国梦的强大力量,具有极为重大的意义。

一、如何认识中央提出中国梦的战略考量

作为近代以来中华民族最伟大的梦想,中国梦是贯穿中国近现代史的根本主线,也是中国共产党从成立之日起就肩负的历史使命。中华民族从亡国灭种的危险边缘到今天走向繁荣富强,这幅艰苦卓绝而又波澜壮阔的历史画卷,是中国共产党团结带领亿万人民展开的。进入新世纪的第二个十年,在继往开来的历史节点上,我们党郑重提出中国梦的战略构想,蕴含着一系列重大考量。

深厚的历史渊源。中国梦一经提出就引起广泛共鸣,是因为这个梦想根植于深厚的历史土壤。围绕中国梦的“寻根”、“萌芽”、“成形”、“圆梦”四个环节,可以把中国几千年的发展历程分成四段来考察:中国梦首先是一个复兴梦。从秦汉到明朝后期,中华民族在世界上处于领先地位,梦的根源就在这个时期。从明朝后期到20世纪初叶,中华民族的发展落后于西方列强,逐渐陷入了半殖民地半封建社会的深渊。从洋务派“自强求富”,到梁启超的“少年中国说”,再到孙中山喊出“振兴中华”,都体现了中国梦的萌芽。上世纪20年代,中国共产党的诞生,为实现中国梦找到了领导核心和正确道路。中国共产党为民族独立而战斗,为民族富强而奋斗,通过革命、建设和改革的壮丽事业,引领中国踏上了现代化的发展道路,重新回到了国际舞台的重要位置。这是中国梦成形的时期。从现在起到21世纪中叶,将实现“两个一百年”的奋斗目标,也就是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这四个发展阶段,可以概括为中华民族“前天的辉煌”、“昨天的苦难”、“今天的奋斗”、“明天的美好”。而把中华民族的前天、昨天、今天和明天串联在一起的基本线索,就是中国梦。

现实的国情基础。当前,我国正处在经济体制的深刻变革期、社会结构的深刻变动期和利益格局的深刻调整期,社会思想和价值追求多元多样多变的特征日益鲜明。如何在多元中立主导、在多样中求共识、在多变中找恒量,是新一届中央领导集体治国理政必须解决的重大课题。而中国梦恰恰就是全体中国人利益的最大交集,是中国社会共识的最大公约数。只有中国梦能够把全民族的期盼和追求凝聚起来,把十几亿中国人的利益整合起来,因此具有强大的力量。中国梦的提出,体现了新一届中央领导集体用中国梦这个“一”来整合“多”元社会的执政智慧,标志着我们党找到了新形势下把全体中国人思想意识和目标指向高度联系起来的价值纽带。

宏大的国际视野。纵观人类社会发展史,大国崛起的过程无不伴随着全体国民共同的期待与奋斗,无不是以宏大的国家梦想作为精神引领。近代以来,世界历史上出现了三次大国崛起的浪潮。第一次是18到19世纪以英国、法国、德国为代表的大国崛起,这次崛起的国家是千万级人口规模。这些国家的崛起,离不开以航海梦、工业梦为象征的“欧洲梦”的支撑。第二次是20世纪以美国为代表的大国崛起,这次崛起的国家是上亿级的人口规模。美国的崛起,同样离不开“美国梦”的支撑。第三次是新世纪以来中国的崛起,这次崛起的国家是10多亿级人口规模,远远超越历史上任何一次大国崛起,因此也面临前所未有的困难和挑战。这就更加需要用中国梦这样一个伟大的梦想来打牢团结奋斗的共同思想基础,塑造积极健康的大国国民心态,养成昂扬奋进的民族精神特质。

二、如何把握实现中国梦的基本要求

习近平总书记指出,实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量。这“三个必须”,鲜明指出了实现中华民族伟大复兴的基本要求。

实现中国梦,必须把坚持中国道路作为首要遵循。道路问题,是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。正如习近平总书记所指出的,坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。中国特色社会主义道路,是我们党把科学社会主义基本原理同当代中国国情和时代特征相结合探索出的一条正确道路,是人民的选择、历史的选择。正是这条道路,使中国连续30多年保持近10%的经济增长,城乡居民收入更是增长30倍以上,成为世界第二大经济体;正是这条道路,让我们短短10年间构筑起一些西方国家近百年才完成的基本社会保障体系,不到20年就为全球减贫事业作出重大贡献;正是这条道路,让我们能够接连夺取抗击汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流、芦山地震等重大自然灾害的胜利,书写了一个又一个人间奇迹。这一系列“中国奇迹”都显示出中国道路的比较优势和旺盛生命力。反观其他国家照搬西方民主的教训,更让我们感到这条正确道路来之不易,必须倍加珍惜。实践证明,中国特色社会主义道路是实现中国梦的必由之路,我们应当有这样的道路自信、理论自信和制度自信。

实现中国梦,必须把弘扬中国精神作为思想支柱。毛泽东同志讲,人总是要有一点精神的。一个国家,更是需要精神支柱。实现中国梦,不仅要在物质上富裕起来,更要在精神上强大起来。当前,我们离“两个一百年”的宏伟目标越来越近。但梦想之路越近,阻力就越大,问题就越多,精神力量的作用就显得更加重要。特别是要看到,在市场经济大潮的冲击下,社会思潮交流、交融、交锋日趋激烈,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所抬头。个别党员干部理想信念淡薄,急需在精神上“补钙”。怎么办?关键就要靠中国精神。爱国主义,是把中华民族坚强团结在一起的精神力量;改革创新,是激励我们与时俱进的精神力量。这是兴国之魂、强国之魂,也是中国精神的本质内涵。实现中国梦,就必须大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,朝气蓬勃、精神抖擞地迈向未来。

实现中国梦,必须把凝聚中国力量作为根本依托。凝聚中国力量,对实现中国梦具有决定性的意义。什么是中国力量?就是中国各族人民大团结的力量,就是13亿人心往一处想、劲往一处使的力量。中国梦既是宏大叙事的国家梦,也是具体细微的个人梦,是千千万万个求学梦、安居梦、创业梦、成功梦等个体梦想的总和。只有让每个人都为个体梦想不懈努力,才能汇聚起一个国家最为持久的追梦力量。团结才有力量,团结是胜利之本。近代中国之所以积贫积弱,除了武器装备和综合国力的差距外,一个更重要的原因就在于当时的中国四分五裂、一盘散沙。今天的中国已经到了实现中国梦“关键一跳”的时候,汇聚中国力量的任务显得尤为迫切,必须坚定不移地走群众路线。新一届中央领导集体把改进作风作为工作开局,深入开展党的群众路线教育实践活动,正是要通过优良作风汇聚中国力量,就是要切实增强做好新形势下群众工作的能力,让每个普通人都享有人生出彩的机会,享有梦想成真的机会,享有同祖国同时代一起进步成长的机会。

三、积极投身实现中国梦的伟大实践

党员干部投身中国梦的伟大实践,就要把中国梦作为人生目标的“靶心”,围绕这个目标而努力,形成“同心共筑中国梦”的强大合力。

胸怀远大理想。中国梦是由亿万人的理想汇聚而成的。理想信念是人生之帆,既决定着人生的航向,又关系到人生前进的动力。一个人如果没有理想,就好比船没有帆一样,这样的人生只能是随波逐流,不可能到达成功的彼岸。对于党员干部,理想信念更是人生不可缺少的精神支柱,是思想和行动的“总开关”。党员干部增强理想信念,最根本的是坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”,确信中国特色社会主义能够成功,确信中国梦能够实现,并愿意为之奋斗终生。党员干部要有家国情怀,有“天下兴亡,匹夫有责”的大局观,有“家事、国事、天下事,事事关心”的使命感。用更朴素的话来说,就是要把个人理想和国家梦想融合起来,有为社会、为国家多做一些事情的高尚追求。

练就过硬本领。共产党人的先进性不仅体现在思想上、作风上,还体现在能力上、本领上。能力突出、本领过硬,我们作为带头人才有说服力,团结群众、组织群众才有号召力。需要练就什么样的过硬本领?首先,要有“观大势、谋大事”的过硬本领,善于透过事实表象看清大方向,善于在复杂局面中寻求突破口,善于紧贴党和国家工作大局找准自身工作的着力点。其次,要有领导科学发展的过硬本领,准确把握加快转变经济发展方式的节奏、方向、力度和策略,提高推动经济转型升级的决策水平和工作能力。再次,要有做好新形势下群众工作的过硬本领,视群众为亲人,问需于民;视群众为老师,问计于民;视群众为裁判,问效于民。把身段放低一点、腿脚练勤一点,多到基层去,真正把那些带着原汁原味、带着现场温度、带着鲜明情绪的群众诉求采集回来,努力把群众利益的“多声部”调和成一个“大合唱”。最后,要有拒腐蚀、永不沾的过硬本领,自觉接受监督,作好表率,进一步营造风清气正的政治环境。我们应当随时有“本领恐慌”的危机意识,把加强实践、提升能力作为一种生活方式、一种行为自觉,以过硬本领实现中国梦。

发扬实干精神。让梦想照进现实,关键靠实干。实干精神,就是习近平总书记倡导的“钉钉子”的精神,干任何事情都不能浮在“表面”,而要钉到“里面”,做到入木三分、锲而不舍。发扬实干精神,就是要发扬三股劲:实干精神是一种钻劲,这就要求我们钻进去、深下去,用严谨、精细、负责的态度了解实情、搞好谋划、抓好细节;实干精神也是一种拼劲,要发扬“为官避事平生耻”的作风和“拼命三郎”的精神,把组织和人民的托付看得比泰山还重,敢于碰硬、敢于负责、敢于较真地开展工作;实干精神还是一种韧劲,要拿出“踏石留印、抓铁有痕”的力度来干事情,不见成效不罢休。有了这样一种钻劲、拼劲、韧劲,事必责实、功必责实,我们就能以务实作风兴起同心共筑中国梦的强大热潮。

(作者:中共四川省委常委、成都市委书记)

(来源:《求是》 期号: 2013/16)

【党的群众路线教育实践活动】

以整风精神开展批评和自我批评

郑科扬

当前,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,正在全党陆续展开。在部署工作时,习近平同志借鉴延安整风经验,明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,强调“以整风精神开展批评和自我批评”,“在批评和自我批评上好好下一番功夫”。中央要求,在这次教育实践活动中,要用好批评与自我批评这个武器,对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风来一次切实有效的大扫除。这必将有利于大大弘扬为民、务实、清廉之风,进一步密切党群干群关系,保证党更好地带领全国各族人民,为实现党的十八大确定的宏伟目标努力奋斗。

上世纪40年代初,以毛泽东同志为核心的党中央,在延安开展了一次马克思主义教育运动,集中整治对党和革命事业危害最大的主观主义、宗派主义和党八股。通过近三年整风学习,总结了历史经验,澄清了什么是真马克思主义、什么是正确路线等重大是非问题,帮助“患病”的同志抛弃了错误思想和作风,大大增强了全党的团结统一,为抗日战争的最后胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了重要的思想政治基础,准备了高素质的骨干队伍。延安整风是党加强自身建设的一次成功实践,是一个伟大创举。延安整风距今虽然过去了70多年,但其创造的基本经验没有过时,理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这三大优良作风,始终是我们党的传家宝和特有的政治优势。

党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,在领导全党探索、开辟中国特色社会主义道路的进程中,都反复强调继承发扬延安精神,一定要拿起并用好批评和自我批评这个武器,使我们党保持了马克思主义执政党的先进性、纯洁性,成功应对了国际风云变幻和国内改革、发展、稳定的各种考验,找到并开辟了一条国强民富、民族振兴的光辉道路,创造了经济社会发展的世界奇迹。

应该说,在新形势、新挑战和新考验面前,我们党展示了蓬勃生机与活力,党内政治生活总体上是正常的,党员、干部队伍是好的。但是不能不看到,思想、作风方面问题不少,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风相当突出,已经成为我们党化解精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的严重障碍,成为更多更好地造就善于治党治国优秀人才、保证党员干部继续健康成长的严重障碍,成为凝聚全党全国人民继续高举中国特色社会主义伟大旗帜、成功应对新考验新挑战的严重障碍。为贯彻落实好党的十八大精神,很有必要集中一段时间,借鉴延安整风经验,开展积极的而不是消极的、认真的而不是敷衍的、真诚的而不是虚伪的批评和自我批评,让那些身染“四风”尚不自知、自省、自净的同志来一次警醒,出一身冷汗,通过刮骨疗毒达到祛病强身的目的。

贯彻执行“党要管党、从严治党”方针,一定要落实到严肃开展批评和自我批评上。要真正拿起批评和自我批评的武器,按照党章党纪对照检查,不可失之于宽;要有针对性地进行治理,解决问题,不可失之于软。在一些党组织和党员干部中,开展自我批评难,开展相互批评更难,搞形式、走过场的现象经常可见。有的甚至把自我批评变成自我表扬,把相互批评变成相互吹捧。其所以出现这种现象,固然有不少客观原因,但主观原因是主要的,其中的主要因素就是一些党员、干部特别是领导干部放弃党性原则,公心太少,私心太重。必须下决心改变这种状况,帮助那些“为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑”的同志,明辨是非,放下包袱,对拿起批评和自我批评武器有一个新认识、新觉醒。

开展批评和自我批评是“重搞‘左’的一套”吗?绝对不是。十一届三中全会前的一段时期,其所以不时出现“左”的错误,根本原因不是批评和自我批评本身,而是指导思想上发生了“左”的错误。十一届三中全会以来,党的指导思想、政治路线和组织路线都被实践证明是正确的。这次教育实践活动,在正确的指导思想和方针政策指导下,借鉴整风经验开展批评和自我批评,集中指向严重脱离群众、危害党和人民事业的“四风”。只要我们把握好方向,坚持实事求是,就不会混淆原则是非,不会混淆两类不同性质的矛盾。

批评别人“会丢选票”吗?这种认识不对。在风气不正,特别是领导层存在团团伙伙的地方和单位,在有人借发扬民主之机泄私愤、图报复的情况下,确实出现过不正常现象,使坚持党性原则、敢于批评错误的同志受到不公正对待,优秀干部的得票率反而受到影响。不少干部和群众对这种现象已经十分不满,各级党委正在采取措施避免这种现象,不搞唯票是举。作为共产党员,绝不能为了自己一时多得选票而放弃党性原则,向歪风邪气低头,而应当坚守党性原则,保持一身正气,绝不用牺牲党和人民利益的做法去同歪风邪气做交易、换选票。

认真自我批评会“丢掉‘面子’、被抓‘辫子’”吗?这是利己主义患得患失的反映。党员、干部的进步,需要组织和同志的外在助力,更需要自身的内在动力。“身正不怕影子斜”。自己胸怀坦荡,行端坐直,不搞邪门歪道,就没有什么辫子可抓,没有什么可怕的。金无足赤,人无完人。共产党员尽心尽力为党和人民工作,也难免会有过失、犯错误,但是只要自己能正视、敢担当,光明磊落、襟怀坦白,勇于自我批评,而且下决心改正,主动放下“面子”、割掉“辫子”,就能赢得主动。反之,如果讳疾忌医,对存在的问题遮遮掩掩,即便过了关,问题却不断积累,迟早会大丢面子。

看到有问题不批评,还帮助掩护,是“爱护同志”吗?这不是爱,而是害。同志之间、党组织对党员、干部,当然要爱护,而且应当爱得很深,护得有力。问题在于爱什么?护什么?我们只能以是否对人民对党有利为根本标准,来判别思想和行为的是非,据此确定应当采取何种方式爱护。明明看到同志身上有病,却不及时提醒和帮助,反而护短,这同医生为病人养痈遗患有什么区别呢?在原则是非面前,抱着明知不对、少说为佳的自由主义态度,正是党性不强、不纯的表现,其深层的原因,就在于信奉明哲保身的庸俗人生哲学。

相互批评“不利于团结”、“影响和谐”吗?这起码是糊涂观念。我们共产党员之间的关系,是同志关系,是坚守共同理想信念和党性原则的关系。这种同志情谊是建筑在以党和人民利益为重的基础上的。有了这种关系,当看到某个同志优秀,就会“见贤思齐”,虚心学习;看到谁有了缺点错误,就会真诚帮助他克服和纠正。如果看到损害党和人民利益的思想和行为,自己不提出批评、不给予帮助,反而置若罔闻、冷漠相待,那绝不是维护党的团结与和谐,而是破坏团结、损害和谐,是用团结和谐的名义掩盖自己对党对人民对同志的不负责任。这样的团结是虚伪的,这样的和谐是脆弱的,结果必然是误己害人。

拿起批评和自我批评这个武器,为人民利益坚持好的,为人民利益改正错的,是党员应有的权利,也是应尽的义务。我们不但要勇于批评和自我批评,而且要善于批评和自我批评。这次教育实践活动,怎样按照中央要求用好批评和自我批评这个武器呢?以下几点需要重视。

坚持正确方向,聚焦清扫“四风”。深入开展教育实践活动,不能空喊口号,一定要落到实处,真正大兴为民、务实、清廉之风,坚决扫除伤民、害党、祸国的“四风”。这就要以中央“八项规定”为切入点,认真排查问题,认真开展批评和自我批评,坚定理论自信、道路自信、制度自信。要凝心聚力,集中指向,不可跑题,不能分神。

坚持公道正派,实事求是。批评和自我批评要起到扶正祛邪的作用,必须公道正派;而要公道正派,就必须实事求是。要分清大是大非,明确我们党提倡什么、维护什么,反对什么、纠正什么,对人对事坚持是即是、非即非,不搞似是而非或似非而是,更不能颠倒是非。由于党员、干部的情况不同,存在问题的性质、程度、表现形式也有差异,所以批评和自我批评必须做到实事求是,具体问题具体分析,严格按照事物的本来面目去认识事物,切忌主观主义和形而上学,更要排除私心杂念,避免从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。

坚持团结—批评—团结的公式。我们开展批评的出发点和落脚点,都是为了帮助同志祛病强身,增强党内团结,因此批评一定要与人为善。在运用这个武器的时候,务必找准病灶,摸透病因,对症下药,用摆事实、讲道理的方法,以理服人,以情感人。既要实事求是提出问题,严肃批评,又要恰如其分,分析危害和原因,提出切实可行的解决问题的办法。这需要下苦功夫,学会当受人敬重的良医,绝不可做无能的庸医,更不能做害人的巫医。

坚持惩前毖后,治病救人的方针。开展批评和自我批评,不能就事论事,而要立足于帮助同志提高思想政治觉悟,该洗脸的洗脸,该洗澡的洗澡,既要治标疗疾,又要祛病除根。特别是要从世界观、人生观、价值观、权力观、事业观上解决问题。凡能虚心自查自纠,不怕良药苦口的,就是好同志。对个别问题多、错误重,自己却讳疾忌医,拒绝组织和同志帮助的人,需下重药,但也要适当用药,该惩治的应给予必要的惩治。这也是一种不可缺少的教育帮助。

坚持既勇于自我批评,又勇于开展批评。共产党员的进步,是在发展积极的先进的因素,克服消极的落后的因素过程中实现的。在这里,内因起决定作用,外因是必要的条件,内因和外因互动得越好,矛盾转化就越顺利,效果越大。我们既要强调开展批评,更要重在自我批评。只作自我批评,不敢批评别人,不行;只会批评别人,不严格自我批评,也不行。这两种情况,都无助于坚持真理、修正错误,都对党和人民不利,对自己也没有好处。

历史和现实充分证明,中国共产党需要批评和自我批评,能够运用好批评和自我批评这个武器。我们党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,凝聚和升华了工人阶级的优良特质,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,因而,对自身出现的问题和错误,敢于开展批评和自我批评。我们党善于运用马克思主义的世界观和方法论观察事物的矛盾运动,坚持从群众中来到群众中去的群众路线,在实践—认识—再实践的过程中正确认识自己,通过经常开展批评和自我批评,努力使主观认识符合客观实际,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。对于共产党员来说,这个过程,就是检验和锤炼党性、坚定政治立场,学习和掌握科学的世界观和方法论的过程。在教育实践活动中,我们这样锻炼得越好,成长就会越快;这样做的同志越多,党内政治生活就会越健康,党的凝聚力和战斗力就会越强,就能够有效地扫除“四风”,更有把握应对新考验、夺取新胜利。

(作者:中共中央政策研究室原副主任、全国党建研究会顾问)

(来源:《求是》 期号: 2013/16)

群众路线:聚力中国梦的根本工作路线

毕京京

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,也是聚力中国梦的根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,要求全党同志必须有优良作风,必须坚持党的群众路线。我们要深刻认识坚持党的群众路线的重大意义,坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,以实际行动密切党群干群关系,为实现中国梦而努力奋斗。

一、走好群众路线,才能经受住各种困难和风险考验,确保党始终成为坚强的领导核心

办好中国的事情关键在党。中国梦的顶层设计、总体规划和战略举措,要靠党集中全国各族人民的意愿来制定;中国梦在各个领域和层面的具体实施,要靠党的各级组织和领导干部团结带领人民群众来推进。离开了党的领导,人民群众的智慧和力量就难以集中起来、发挥出来,伟大梦想就不可能变成现实。同时必须清醒地看到,只有在党的性质宗旨不变,党的先进性纯洁性不变的前提下,党的领导核心作用才能真正形成和发挥出来。要做到这一点,就必须贯彻党的群众路线。党的群众路线,从根本上决定着人心向背和党的生死存亡。得民心者得天下,民心之得失取决于民利之益损。察民心、谋民利,必须深入群众,听取群众呼声,集中群众智慧,依靠群众力量。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。人民群众的拥护和支持,是党执政的最牢固根基。保持党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力,最重要的就是靠坚持党的群众路线,密切联系群众。

在当今时代背景下,我们党要保持先进性纯洁性、巩固执政基础和执政地位,面临着重大考验。从外部看,各国民众对执政党的要求更多更高更新,致使许多执政党难以快速适应,执政周期明显缩短,任何一个政党想要长期执政,都面临巨大挑战。同时,超级大国推动国际政治格局深度裂变。上世纪80年代末以来,世界战略格局重大变化引发不少国家政权更迭。这样的世界形势,给我们党长期执政带来前所未有的挑战和压力。从内部看,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。外部因素与内部因素交汇交织,叠加作用,对党的先进性纯洁性和凝聚力战斗力构成严重威胁。一些党员干部经受不住“糖衣炮弹”、“香风毒雾”的袭击和侵蚀,败下阵来。这样的严峻形势,要求我们以更大的决心和力度贯彻党的群众路线。

着眼强化党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力贯彻群众路线,核心要求是坚持“一切为了群众”,做到为民务实清廉。坚持“一切为了群众”,最重要的是落实到行动上。要着重解决在维护人民群众利益问题上不作为的问题,教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督,坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,针对“四风”问题,对准焦距、找准穴位,下猛药、治好病。做到“一切为了群众”,必须加强群众监督、舆论监督,切实形成立体式、全方位、多渠道的监督体系,确保权力真正用来为人民谋利益,让行使权力的过程成为实践党的宗旨、接受群众监督的过程。只有党员干部时时处处做到为民务实清廉,切实为人民谋利益,我们党才能赢得人民群众的信任、拥护和支持,成为团结带领人民实现中国梦的主心骨和坚强领导核心。

二、走好群众路线,才能把人民团结成“命运共同体”,同心同德为伟大梦想而奋斗

人民群众是实现中国梦的主体,是推动社会进步的力量主体和实现人的全面发展的价值主体。只有把人民群众的积极性主动性创造性调动起来,使一切有利于造福人民的源泉充分涌流,才能使中国梦的光明前景真正变为现实。离开了人民主人翁精神的发扬,离开了群众积极性主动性创造性的发挥,再好的蓝图也只能是“空中楼阁”。而人民群众发挥主体作用的前提,是让人民群众认识到实现中国梦是自己的利益所系、幸福所在、未来所寓。中国共产党之所以能够领导人民军队用小米加步枪打败飞机加大炮武装起来的国民党反动军队,根本原因是党代表了人民的利益,坚持走群众路线,让人民认识到自己的利益,唤醒和调动了人民的创造精神。历史证明,通过走群众路线,宣传群众、动员群众、组织群众,把群众的力量集结起来,就能形成排山倒海、气吞山河的磅礴力量。

应当看到,要把人民群众的力量凝聚起来,决非易事。改革开放以来,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整,人们的思想活动和价值取向的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,利益主体多元化、利益关系复杂化、利益诉求多样化日趋明显,统筹兼顾各方面利益的难度空前增大。多样多变的思想文化和多元的社会利益,既使人们的思想极大解放、社会活力竞相迸发,同时也使统一思想、凝聚力量的难度空前增大。新的形势要求我们不断探索走群众路线的新形式新方法,最大限度地统一思想、凝聚力量。

毋庸置疑,我们党的优良传统,我们党长期坚持的深入工厂车间、田间地头,听群众说心里话,问寒问暖的联系群众方式,在今天仍然是我们走群众路线、掌握社情民意必不可少的重要方法。但同时也要看到,在社会群体、行业分工、工作岗位日益多样化的今天,要全面了解各社会群体的利益需求,就必须在搞好实地走访的基础上,积极创造联系群众的新方式、新方法,特别要拓宽和疏通反映社情民意的渠道,防止民意堵塞。比如,当今时代,信息网络很大程度上已经成为社情民意的“晴雨表”,应注意通过网络了解社会矛盾焦点、群众苦乐和民心民意。新形势下走好群众路线,要体现信息时代的特点和要求,积极打造网上沟通平台,掌握矛盾问题的真实状况,使网络成为为民服务的助推器。要健全社会利益协调机制,广泛听取不同方面、不同阶层群众的利益诉求,积极协调各阶层群众利益,努力使改革向着发展成果和机会由人民共享的方向前进,把全体人民团结成为“利益共同体”、“命运共同体”。有了这种新型的群众路线,就能够让人民群众“共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。

三、走好群众路线,才能发挥群众的主动性创造性,解决好民族复兴的时代课题

马克思说过,问题就是时代的声音。一个时代的理论与实践,只有聚焦最集中最突出的问题,才能取得重大突破和进展。当代中国面临的最重大时代课题,就是如何从大国向强国跨越、实现民族伟大复兴、让全体人民幸福。社会主义中国的和平发展,不可避免要改变国际社会原有的力量平衡和利益格局。世界上没有哪一个原本占有优势地位的国家,会愿意主动与别国分享战略利益。面对中国的稳定快速发展,西方强国千方百计对我采取围堵遏制战略,我国和平发展受到的外部制约愈益凸显,国际社会的矛盾焦点不断向我聚焦。当前,我们既要与周边国家解决好领土主权和海洋权益争端,又要应对来自西方敌对势力的西化、分化;既要妥善应对原有国际利益格局的制约,又要面临世界科技革命、产业革命、军事革命加速推进带来的动态压力等种种挑战。无论国际形势有多么复杂,外来压力有多么巨大,只要我们党坚持群众路线,保持同人民群众的血肉联系,再大的压力也能顶住,再大的困难也能化解,再大的风浪也能“稳坐钓鱼船”。

面对风云变幻的国际形势,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们要科学统筹国际国内两个大局,既要有面向世界的战略眼光,也要有面向群众的大众情怀,坚持把基本立足点放在我国基本国情上,把重点放在通过坚持群众路线办好自己的事情、解决自己的问题上。当前,从国内看,解决好向强国跨越的时代课题,就是要在全面深化改革开放的进程中,以更大的智慧和勇气啃硬骨头,涉险滩。比如,如何冲破利益固化藩篱、遏制权力腐败;如何处理好贫富差距拉大、食品安全隐患、环境污染严重等一系列人民群众强烈不满的问题,老祖宗的本本里没有现成答案,西方那一套又“水土不服”,唯一的办法是把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征结合起来,创造性地提出新思路新举措。这种结合,不仅需要理论创新,更需要走群众路线,以实践创新来落实。作为根本工作方法,党的群众路线与认识路线是高度统一的,“群众—领导—群众”同“实践—认识—实践”这两个公式是完全一致的,从群众中来到群众中去的过程,也是从实践中来到实践中去的过程;是为人民服务的过程,也是发现真理修正错误的过程。坚持党的群众路线,我们党就能通过正确的认识路线掌握新形势下改革发展的特点规律,找到破解时代课题的金钥匙,从而在实现马克思主义中国化新飞跃的同时,推进中华民族伟大复兴的历史进程。

群众是真正的英雄。解决时代课题的智慧就蕴藏在人民群众的朴素思想之中,需要我们党通过坚持和创新党的群众路线去发掘。只有自觉克服形式主义、官僚主义,以群众为师,坚持问政于民、问需于民、问计于民,通过调研、座谈、咨询、听证等形式深入了解民情,与群众一起研究解决矛盾问题的新思路、新办法、新举措,把人民群众中蕴藏的卓越智慧集中起来,吸纳到党的理论路线方针政策之中,才能有效解决面临的矛盾和问题。在很多情况下,破解时代课题的最大障碍,在于没有真正贯彻党的群众路线的勇气。我们既要把群众路线作为唯一正确的认识路线加以运用,也要把群众路线上升到党的生命线高度,从实现人民当家作主的根本政治要求出发,积极探索新形势下民主监督的体制机制,让民主监督的阳光照进国家政治生活的每一个角落,用党务公开、政务公开和民主监督的威力,促使各级干部特别是领导干部切实解决群众反映强烈的突出问题。可以预见,只要我们扎扎实实地贯彻党的群众路线,党对人民的庄严承诺就一定能变为现实,中国梦就一定能够在神州大地实现。

(作者:国防大学副校长、国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心领导小组组长)

(来源:《求是》 期号: 2013/15)

讲党性比以往任何时候都紧要

编者按:共产党员的党性是党的性质在党员身上的具体体现。加强党性教育、党性修养和党性锻炼,是我们党的优良传统,是党的建设的根本问题,是开展党的群众路线教育实践活动的重要任务。本期刊发的三篇文章,从不同角度阐释了如何增强党性、坚守党性的问题。

抓住讲党性这个根本

第四军医大学政治委员 戴旭光

具有坚强的党性,是做合格共产党员的一个基本要求。我们党历来高度重视党性教育,要求党员干部自觉增强党性意识,不断加强党性修养,养成并坚守坚强的党性。当前,党的群众路线教育实践活动正在全党逐步展开。中央明确提出,“加强党性党风党纪教育”,“讲党性、重品行、做表率”,是开展教育实践活动的重要内容。

加强党性教育、弘扬优良作风,是我们党的重要法宝和宝贵经验。每当重要历史关头,我们党总是把加强党性教育、弘扬优良作风作为强大精神动力和政治保障,提到突出位置。

党性教育、党性修养,历久弥新,与时俱进,不可能一劳永逸。这是因为,客观环境、形势任务不断发生变化,党员要在改造客观世界过程中不断改造主观世界,就必须自觉接受党性教育、加强党性修养。当前,一些党员、干部作风不正的问题仍然突出,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风大量存在。作风问题,说到底是党性问题。党性纯则作风正,党性不纯则作风不正。然而,一些党员、干部对此却不以为然,存在“党性过时论”、“党性无用论”等模糊认识,这是十分错误和有害的。在世情国情党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,加强党性教育、弘扬优良作风,始终保持共产党人的政治本色,比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。

党员的党性不是与生俱来的,也不可能自发形成,只有经过长期的党性教育、自觉的党性修养才能形成。接受党性教育、加强党性修养的过程,就是党员自觉用党的要求、用党的先进性纯洁性进行自我教育、改造和提高的过程。新的历史条件下,党性教育、党性修养遇到了前所未有的新课题、新挑战。加强党性教育、党性修养,是新形势新任务对各级党组织和广大党员提出的紧迫的现实课题。要高度重视党性教育,把它放在重要位置,党员、干部尤其是领导干部要自觉增强党性意识,加强党性修养,克服一切背离党性的思想和行为。

在党的群众路线教育实践活动中,要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求抓好党性教育,在体现时代性、突出针对性、增强实效性上下功夫。

党性教育具有时代性特点,其具体内容和要求是由党面临的形势和担负的任务决定的。不同时期党对党员干部的党性要求有所不同,或者说侧重点有所不同。紧扣时代主题,党性教育才有现实意义。当前,应把坚定理想信念、强化宗旨意识作为加强党性教育的首要任务。理想信念、宗旨意识的淡漠和动摇,必然导致党性的淡漠和动摇。党性教育必须强化党员干部的党性意识、宗旨意识,使党员干部坚定对马克思主义、共产主义的信仰信念,坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度的自信,坚定对在党的领导下实现中国梦的信心,牢固树立马克思主义群众观点,增强公仆意识,永葆共产党员政治上的坚定和思想上的先进。

加强党性教育,关键要在针对性上下功夫,切实解决党性党风党纪方面的突出问题。党性教育深入难,是一个长期存在、不容忽视的问题。当前,应把弘扬优良作风作为加强党性教育的重中之重,以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,明确改进作风的方向,切实解决“四风”问题。同时,要善于发现和抓准重大现实问题,包括改革发展稳定遇到的、时代发展变化提出的、人民群众普遍关注的各种重大现实问题,有针对性地加强党性教育。

增强党性教育实效性,必须着眼时代条件、社会环境、生活方式、价值观念等的深刻变化,立足新的实际,把握新形势下党性教育的新特点,探索党性教育的新规律,不断提高党性教育科学化水平。既要在党性教育内容上增添新内容,又要改进党性教育的方式方法;既要创新党性教育制度机制,又要从党员干部队伍的现实状况出发研究问题。最重要的,是要改进学风,坚持理论联系实际,善于用马克思主义基本原理特别是中国特色社会主义理论体系分析问题、解疑释惑,使党性教育真正贴近实际、贴近生活、贴近党员干部。

学习和实践是加强党性修养的根本途径。党员、干部要以高度的政治自觉加强学习和实践,在学习中实践,在实践中学习,不断增强党性。

在深入学习理论中加强党性修养。没有正确的理论指导,就不可能有坚定的理想信念,不可能有正确的政治观点,也就不可能有坚强的党性。通过学习理论提高思想政治素质,是增强党性最根本、最重要的前提。一些党员、干部对理论学习认识不足,理论素养不高,不能运用科学的世界观方法论观察、分析和解决实际问题,以致出现种种偏差和错误。理论上的贫乏必然导致思想上的落伍和行为上的失范。党员、干部要把学习科学理论作为不懈追求,真正做到系统地而不是零碎地、深刻地而不是肤浅地、全面地而不是片面地学习理论。

在强化党章意识中加强党性修养。党章是党的整体意志的集中体现,是全党必须遵循的总规矩。党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,对党章内化于心、外化于行。只有牢固树立党章意识,严格按照党章要求加强党性修养,经常对照党章检查和弥补自身不足,才能不断增强党性。坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、弘扬优良作风、加强道德修养、严守党的纪律,是当前加强党性修养的重要内容。

在自觉践行宗旨中加强党性修养。坚持全心全意为人民群众根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,是我们党对党员干部的一贯要求,但真正做到并不是一件容易的事情。能否坚持这样做,是对党员干部党性的非常重要而集中的考验。党员、干部只有牢固树立马克思主义群众观点,坚持求真务实、真抓实干,弘扬优良作风,保持清廉本色,才能真正做到为民、务实、清廉。

讲党性才能为民务实清廉

中共辽宁省委党校教授 唐晓清

谈到党性,人们脑海中浮现的是崇高和神圣。作为马克思主义政党,党的先进性和纯洁性凝练于党性之中;作为共产党员,党性是理想信念、宗旨意识、优良作风的内化和外显。然而,党性绝非高不可及、虚无缥缈。对待群众的思想感情,对待工作的态度,对待权力、地位和自身利益,面对金钱、美色诱惑的定力,细微之处无不体现党性。党员、干部只有坚持讲党性,才能模范践行为民务实清廉的要求,永葆共产党人的先进品质和纯洁本色。

党性的灵魂是为民。人民群众是党的生命之根、力量之源,党性贯通着人民的血脉,植根于人民的土壤。深深植根于人民群众之中,是党始终站在时代前列、永远立于不败之地的重要法宝。在长期执政条件下,一些党员、干部的精神懈怠了,“为什么人”的意识逐渐淡化,官僚主义习气不断滋长,与群众的距离越来越远。脱离群众是党执政后的最大危险,是党性不纯的最突出表现。密切党群血肉联系,必须牢牢把握为民这个党性之魂,强化立党为公、执政为民的政治立场,牢记“水亦载舟,水亦覆舟”的历史箴言,信守对党和人民事业的政治忠诚。只有坚持宗旨讲党性,才能内化对人民群众的思想感情,以“衣食父母”、“养育之恩”的浓厚之情,始终把人民放在心中最高位置;才能把为民的理念转化为工作作风,以感恩之心回报人民,以赤子之情服务群众,以亲民之行彰显全心全意为人民服务的宗旨。

党性的要义是务实。“空谈误国,实干兴邦。”求真务实是一种实事求是、务求实效的思想作风,是党的基本思想方法、工作方法和领导方法。形式主义是党性的大敌,与求真务实根本对立。一些干部热衷于好大喜功的形象工程,醉心于“标签”式的改革创新、典型的“盆景”式培育,习惯于空洞的政治口号和哗众取宠的政治作秀。形式主义严重贻害党和人民事业。克服形式主义弊端,必须紧紧抓住务实这个党性要义,以科学严谨的态度求客观规律之真,以真抓实干的作风务改革创新之实,不要总想着如何提拔升迁,而是多想想怎样勤恳扎实做事。只有求真务实讲党性,才能激发干事创业的热情、敢于担当的勇气、埋头苦干的干劲,积聚推动经济社会发展的正能量;才能以务求实效的工作态度,开拓进取促改革、凝心聚力求发展,在本职岗位上创造一流的工作业绩。

党性的本色是清廉。“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身。”艰苦奋斗、为政清廉是一种高尚的政治品质和道德境界,是共产党人必须始终保持的政治本色。然而,在一些党员、干部身上,这个政治本色已经丢得差不多了,享乐主义、奢靡之风愈演愈烈,消极腐败问题正在严重侵蚀党的肌体,严重危害党的形象。物必自腐而后虫生,私欲是自腐的内因。增强党员干部拒腐防变能力,必须保持清廉这个党性本色,常养廉洁之气,常存慎独之心,常守自律之念,以清白做人、清廉做事的浩然正气涵养品行,以如临深渊、如履薄冰的审慎态度对待权力。只有廉洁自律讲党性,才能立身不忘做人之本,正确对待名利得失,守得住清贫,耐得住寂寞,经得住诱惑;才能为政不移公仆之心,正确看待权力地位,严守道德底线,不为权欲所累,不为私欲所困,始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。

领导干部要带头讲党性

中共天津市委宣传部副部长 陈浙闽

领导干部是党和国家事业的骨干,是党的群众路线教育实践活动的重点,尤其要发挥示范作用,带头讲党性。领导干部能不能带头讲党性,直接关系到党的优良作风的养成和弘扬,关系到党在人民群众中的威望,也关系到我们党能不能带领全国各族人民战胜各种风险和考验,实现党的十八大确定的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

领导干部带头讲党性,就要带头加强思想理论武装,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。坚定的理想信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是没有理想信念,理想信念不坚定,精神上“缺钙”,得了“软骨病”,导致信仰迷茫、精神迷失。思想理论上的清醒是理想信念坚定的基础。领导干部要坚持把理论武装摆在首位,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。要深入学习党史国史,弘扬党的优良传统和作风,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。要认真学习党章、严格遵守党章,讲政治、顾大局、守纪律,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

领导干部带头讲党性,就要带头加强党性修养和党性锻炼,坚守共产党人的精神家园。党性修养和党性锻炼是共产党员的终身必修课。当前,利益冲突时时发生,各种诱惑无处不在,加强党性修养、党性锻炼面临更加复杂的环境和更加严峻的挑战。一要志存高远。古人云:“志欲弘大,心欲谦小。”一个人,追求的目标越高,考虑自己的私欲就越少,对社会的贡献就越大。领导干部只有坚定理想信念,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。二要志趣高尚。风成于上,俗形于下。领导干部要特别注意培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明是非,讲操守,始终保持共产党人政治本色。三要严于律己。领导干部权高位重,众人瞩目,时刻自重、自省、自警、自励,尤为重要。要经常警示自己,不断反省自己,严格要求自己,自觉把自己置于党组织和群众监督之下。四要勇于慎独。领导干部不仅要主动接受监督,更要加强自律,做到台上台下一个样,人前人后一个样,尤其是在私底下、无人时、细微处,更要谨慎不苟,坚守原则,不放纵、不越轨、不逾矩。

领导干部带头讲党性,就要带头改进作风,树立为民务实清廉的良好形象。党风问题决不是一个党组织、一个党员局部的小节问题,而是事关人心向背、事关党的事业兴衰成败、事关党和国家生死存亡的根本问题。我们党要取信于民,就一定要从端正党风抓起;领导干部要立信立威,也一定要从端正自己的作风做起。各级领导干部要在解决“四风”问题上以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。只要我们把“四风”问题解决好了,与群众的距离拉近了,感情深厚了,党的威望、领导干部的号召力就会进一步提高,党内其他问题的解决也就有了更好的条件。

(来源:《求是》 期号: 2013/16)

【专家论坛】

转型背景下的社会体制变革

李培林

改革开放35年来的社会巨变,主要是由两个大的转变推动的:一个是经济体制的转轨,即由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变;另一个是社会结构的转型,即由农业的、乡村的、封闭半封闭的传统社会向工业的、城镇的、开放的现代社会转变。与经济体制转轨比较,社会结构转型更加长期深刻也更加艰难。当前,我国进入了全面推进改革开放的新阶段,深化社会体制改革,成为全面推进改革开放的重要内容。

一、我国社会结构转型的新特点

我国社会结构转型的最大特点是不平衡。从经济产出结构来看,我国的工业化进程已接近完成,农业增加值在GDP中比重已下降到10%以下,但就业结构转变滞后,在劳动力结构中农业劳动者的比重占到36%,而城乡结构转变又进一步滞后于就业结构,城镇常住人口占总人口的比重只有53%,城镇户籍人口占总人口的比重更是只有36%,从而呈现出工业化、非农化、城镇化逐次滞后发展的局面。

城镇化成为经济社会发展的重要引擎。我国已经从一个具有几千年农业文明历史的农业大国进入以工业文明和城市社会为主的新时期。这种变化不是一个简单的城镇人口比例的变化,它意味着人们生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。在城镇化快速推进过程中,一方面,土地的集约使用和快速升值成为经济增长和财政收入的重要来源;另一方面,围绕地产收益产生的利益博弈也影响到实体经济发展、价格稳定和利益分配的公平合理。可以说,我国的城镇化问题,处理得好,会成为推动未来20年经济社会持续发展的强大动力,处理不好,就会酿成泡沫经济,引发社会问题。

社会结构转型面临诸多转折点。一是工业劳动力供求关系面临转折点,在未来几年,由于农村富余劳动力老年化,工业劳动力将由过去总体上的供大于求,转变为比较突出的结构性短缺,推动工业劳动力成本持续上升;二是社会负担系数变动趋势的转折点,由于人口老龄化的加速,改革开放以来持续下降的社会负担系数,将转变为上升趋势;三是根据工业化的一般规律,我国环境污染也面临转折点,如果不加大治理力度以尽快实现这种转变,由环境污染引发的社会问题将会上升;四是收入差距扩大的趋势处于转折点阶段,到2012年,中西部地区经济增长速度已连续8年超过东部地区,农民人均纯收入增长速度已经连续3年超过城镇居民人均可支配收入,收入差距扩大的趋势正在扭转。

社会结构转型也面临诸多两难选择。一是改革面临两难选择,不加快和深化改革,难以为社会结构转型提供持续动力,但进一步的改革,又不易找到能够带来普遍收益的突破口;二是靠投资、出口拉动的增长已很难持续,要更加依靠扩大国内消费提供新的动力,但国内消费由于收入分配、社会保障、公共服务等方面的原因短期内又难以快速增长;三是中西部地区的快速增长依赖承接产业的转移和资源的开发,但这与环境保护的要求形成冲突;四是城镇化过程中特大城市和大城市由于人口的集中面临各种承载的极限,而发展小城镇又面临土地集约使用、就业机会缺乏等难题。

二、加快推进社会体制改革的重要性和紧迫性

当前,我国发展形势总体良好,经济持续较快增长,政治总体保持稳定。但社会领域呈现问题多发态势,一个重要原因就是经济社会发展不平衡,社会体制改革滞后。

社会结构转型推动社会体制改革。当前,我国社会结构正处于巨变之中,城镇化迅猛发展、劳动力供求关系深刻变化、人口老龄化加速、资源和环境约束趋紧、国内消费急需扩大等等,这些挑战都制约着经济社会的可持续发展。这种巨变的规模之大、速度之快、影响之深前所未有,对于加快社会体制改革形成了巨大的推动力。

人民生活需求的提高要求社会体制改革。我国现阶段的主要矛盾,依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,但在不同的发展阶段,矛盾的表现形式会发生很大变化。改革开放初期,主要表现为以生活必需品为主的商品短缺,随着商品市场的供求平衡甚至供大于求,这一矛盾更多地表现为公共产品和公共服务的供给不足。目前,随着人民物质文化需求不断提升,生活质量、满意幸福、公平正义等成为人们新的需求。这些新需求的快速增长,亟须加快社会体制改革。

利益格局的变动倒逼社会体制改革。随着经济体制和社会结构的变化,城乡、区域和不同社会成员之间收入差距的扩大,阶层结构的变动形成了具有不同诉求的利益主体,非实体经济的发展使财富积累速度加快,劳动收益和资本收益差距扩大,一些干部脱离群众造成干群关系紧张,这些都使利益格局复杂化,形成深化社会体制改革的倒逼压力。

三、加快推进社会体制改革的核心议题

社会体制改革的核心议题,就是要处理好政府、市场和社会三者之间的关系,要弄清楚哪些社会管理事务需要政府、市场和社会各自分担,哪些需要三者共同承担。

正确处理政府、市场和社会的关系。在计划经济体制下,政府不但包办社会事务也包揽经济建设,但包办一切的结果,是损害了经济社会运行的效率。搞社会建设,要充分发挥社会力量在民生建设、公共服务和社会管理中的作用。有些社会事务,是政府管不了也管不好的,是市场不管或管了也会扭曲公益方向的,就需要更多发挥社会力量的作用。但市场有个发育的过程,社会也要有个发育的过程。我们在提供公共服务和社会管理方面,除了要更多地依靠社会力量,也还要强调政府的主体作用和市场的社会责任。

社会体制改革要以民生建设为基础。社会主义制度的优越性,归根结底要表现在以更快的速度增强国家综合实力和提高人民生活水平上。因此,社会体制改革绝不能脱离民生建设空谈改革,恰恰相反,衡量社会体制改革成败的标准,就是要看是否有利于提高人民的生活水平和生活质量,是否有利于满足人民日益增长的物质文化需求,是否有利于提高社会的运行效率和管理水平。

社会体制改革要注重加强和创新社会管理。改革发展稳定始终是现阶段我国要处理好的最重要的关系。中国梦是中华民族的梦,也是每个中国人的梦。人们期盼更加富裕幸福的生活、更加公平正义的社会、更加美好光明的未来,也期盼更加和谐稳定的社会环境。在社会已经发生深刻变化的背景下,解决当前多发频发的社会矛盾和社会问题,除了要加强社会管理,还必须在社会管理体制、社会管理方法、社会管理技术上有所创新,这是社会体制改革的一项重要内容。

四、加快推进社会体制改革的主要内容

党的十八大报告提出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这为我们阐明了社会体制改革总的框架和内容。

加快形成全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。要逐步统一和完善国家机关、事业单位和企业的社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步提高全国统筹层次。要扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。要进一步完善社会救助体系,健全社会福利制度,大力发展慈善事业。要积极应对人口老龄化,建立立足长远、基于精算、确保安全的养老保险基金和制度。

加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。要以保障和改善民生为重点,大力促进公共服务均等化,全面推进教育体制、就业体制、医疗卫生体制等方面的改革。解决进城农民工子女学前教育和义务教育问题,进一步完善农村中小学教育。要加快推进医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。要加快健全人力资源市场,完善就业服务体系。要扩大公共产品和公共服务领域的社会开放,鼓励和引导社会力量兴办教育与医疗。

加快形成促进社会和谐、维护公平正义、激发社会活力的社会利益调节机制。要深化收入分配制度改革,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。建立工资与物价挂钩的正常增长机制,建立个人所得税与家庭消费挂钩的税收减扣制度,建立个人收入和财产的申报登记制度。建立公平合理的收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。健全以财政税收、社会保障、社会福利、慈善事业等为主要手段的再分配调节机制,促进社会公平。健全和完善公民合法财产保护制度,坚决遏制对群众合法权益的侵害。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,构建和谐劳动关系。

加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。要完善相关法律法规,健全社会组织向民政部门依法登记制度,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。要从我国国情出发,更好发挥基层社区自治组织的作用,使社区成为把问题解决在基层和贯彻群众路线的重要渠道;要更好发挥事业单位的作用,建立满足公共服务需要、精简高效的现代事业组织体系;要更好地发挥工会、妇联、青年团提供服务、反映诉求、化解矛盾的作用。要逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,强化行业自律。要加强对各类社会组织的依法监管,保证其健康发展。

加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。进一步完善立体化社会治安防控体系,依法防范和惩治违法犯罪活动。要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,增强重大事件的应急处置能力,确保社会的和谐稳定和长治久安。

(作者:中国社会科学院副院长) (来源: 《求是》 期号: 2013/15)

【文化大发展大繁荣】

找到一条正确的道路多么不容易

谈我为什么创作《寻路》

王朝柱

就创作规律而言,一切有历史责任感的严肃作家、剧作家在进行构思和创作新的作品的时候,都会发出这样的自问:为什么要写这部新作,如何才能写好这部新作?我在构思创作每一部文学、戏剧或影视作品的时候不仅要发出同样的自问,还要经历长期而又痛苦的深思熟虑,方可动笔。

大型电视连续剧《寻路》播出以后,不少人问我:你为什么要把这段极其复杂的历史搬上屏幕,并冠以《寻路》的片名?《寻路》,顾名思义,探寻中国革命之路。自鸦片战争以来,无数志士仁人为探寻中国革命之路前仆后继,用生命和鲜血铺成了一条红色之路。中国共产党自诞生以来,就继承了中华民族这一光荣的革命传统,成千上万的中国共产党人无怨无悔地倒在了这条革命大道上,用生命和鲜血将这条红色之路染得更红。

《寻路》,就是这条长长的探寻中国革命之路中的一段:自1927年“四一二”大屠杀至宁都会议,短短的五年,毛泽东和他的战友们历经千难万险,九死一生,终于探寻到了一条“农村包围城市,武装夺取政权”的大道。这五年,给后人留下了太多的启示,是一笔了不起的精神财富。我想用一颗真诚之心去认识、歌颂这段历史,歌颂带领人民创造这段历史的毛泽东、周恩来、朱德等革命前辈。

这就是我写《寻路》的缘起,同时也是这部剧的魂。

《寻路》的历史启示

自1921年中国共产党诞生,到1927年“四一二”反革命政变的时间里,中国共产党尚处在幼年时期,绝大多数成员对马克思主义知之甚少,对未来建设一个梦想中的社会主义新中国则更是茫然——因为在他们每个人的心中,只对社会主义天堂苏联有着美好的憧憬。因此,从某种意义上说,那时绝大多数的共产党人只是凭借一腔救国救民的热情,在虔诚地进行着所谓的苏联模式的社会主义革命。更为可笑的是,远在莫斯科的共产国际并不了解中国的国情,却又手握尚方宝剑,对中共中央领导机关的改组赋予生杀大权,对中国革命道路的选择更是说一不二,他们就像是《西游记》中张开五指的如来佛祖,主观地操控着唐僧去西天取经那样,严厉地操控着中国革命前进的方向。

历史发展有着自身的规律,这不可抗拒的规律一定要惩罚尚未认识规律的人。当时的中国共产党人天真地认为蒋介石是革命的,真诚地欢迎他为总司令。令共产党人猝不及防的是,蒋介石突然发动了“四一二”反革命政变,大声喊着“宁可错杀三千,不可放走一个”的反动口号,对中国共产党人发动了疯狂的大屠杀。这时,也惟有在这时,毛泽东等中国共产党人才会悲怆低吟:“黄鹤知何去,剩有游人处。”

中国革命向何处去?远在莫斯科的第三共产国际武断地下达了命令:中国共产党人必须走十月革命的道路,在大江南北、黄河上下举行城市暴动,夺取中国革命的胜利。从此,中国共产党开启了长达近八年的以城市为中心的革命。待到李立三“左”倾路线在党中央取得统治地位之后,竟然认为革命高潮不仅能马上普遍到全国,而且还荒唐地认为中国革命高潮的到来,又将掀动世界的高潮。他除去以中央名义发出《目前政治任务的决议》(即《新的革命高潮与一省或几省首先胜利》),还公然提出会师武昌、饮马长江、直捣黄龙的可笑口号。结果,导致了全国白区百分之百、苏区百分之九十的大失败。在不到半年的时间里,被国民党反动派杀害的我党著名领导人有杨闇公、汪寿华、邓培、陈乔年、陈延年、赵世炎、罗亦农、向警予等数十人;从1927年3月到4月,前后走向刑场的中国共产党人、工农群众和革命学生超过12万人,从当年5月到11月被杀害的革命者有16万8千多人。如果再加上在李立三、王明等“左”倾冒险主义路线下牺牲的革命烈士和工农群众、革命学生何止百万计啊!我想这些长眠地下的英灵一定会大声疾呼:在中国搞城市中心暴动是条葬送中国革命的死路!

但是,远在莫斯科的共产国际撞了南墙还不回头,继续派遣在苏联学习并忠诚于共产国际路线的留学生回国,顽固地执行城市中心暴动的道路。他们不仅在党的中央机关公开地大搞教条宗派式的结党营私,而且还无情地打击远在井冈山、赣南和闽西等地努力探寻中国革命之路的毛泽东等同志。

说到毛泽东,我很自然地想到“天行健,君子以自强不息”这句古语。他的出身、学养以及丰富曲折的革命经历,养成了他独立思考,不迷信权威,只相信真理,敢于抗上的叛逆性格。因此,当大革命失败之后,他断然谢绝了瞿秋白希望他到上海中央机关工作的好意,坚定地说了这句史有所记的话:“我不愿意跟你们去住高楼大厦,愿到农村去,上山结交绿林好汉。”从此,毛泽东站在“枪杆子里面出政权”的革命起跑线上,义无反顾地踏上了探寻中国式革命道路的历程。

这就是中国共产党探寻中国革命之路的真实写照:一条是教条式地照搬苏联十月革命,走城市中心暴动的道路,把中国革命引向失败;一条是从中国实际出发,逐步地探寻出一条“农村包围城市,武装夺取政权”的革命道路,并把中国革命引向最后的胜利。

《寻路》的现实意义

历史是一面镜子,可鉴古今,知兴衰。就这个意义上讲,第一代中国共产党人毛泽东、周恩来、朱德等带领工农红军抛头颅、洒热血,演出的这部大剧中的经验和教训,对今天的中国共产党人实现中国梦——继续探寻中华民族伟大复兴之路有着很强的现实意义。

其一、道路决定命运。习近平同志曾语重心长地讲了这样一段话:全党同志必须牢记,道路决定命运,找到一条正确的道路多么不容易,我们必须坚定不移走下去。这不由得让人想起,中国共产党参加的第一次国内革命战争为什么失败了?因为那时的党中央在共产国际的领导下,走的是一条放弃领导权,不懂得“枪杆子里面出政权”,完全为国民党做嫁衣的错误道路;十年内战或曰土地革命时期搞的南昌起义、广州起义等为什么全都失败了,因为那时的党中央顽固执行的是一条错误的城市中心暴动之路;同样,白区的工作为什么会遭到百分之百的损失,中国工农红军为什么会被迫退出中央苏区,演出一幕“叫花子打狗,边打边走”(毛泽东语)的长征?因为执行的还是这条“左”倾机会主义的道路。

对此,我们不能不问那时党中央的负责人——尤其是从法国、苏联留学回国的领导者们,你们为什么会犯如此严重的“左”倾教条主义错误呢?在我看来,这些同志大多出生在富裕的家庭,从小就不了解身处底层的农民,更不了解黑暗落后的旧社会。他们仅仅凭着一腔救国救民的热情少小离家,远赴他国求学,很自然地只知外国先进,不知中国为什么落后。因此,他们回到祖国以后,很自然地会形成不顾国情,死死抱定外国的强国之路,妄图一夜之间就把贫穷落后的中国变成苏联。可以想见,由他们这些言必称希腊、口必说苏联的人领导中国革命岂能不败?如果再联想到他们说“山沟里出不了马克思主义”,批评毛泽东倡导的“没有调查就没有发言权”,否定“农村包围城市,武装夺取政权”等理论,又是何等的无知和可笑啊!

毛泽东生在农村,成长在动乱的旧中国,他不仅了解我国的国情,而且更是熟悉中国不同阶层的农民,加之他注重调查研究,在战争中学习战争,终于历经长达五年的革命实践,和战友们一起在井冈山、赣南闽西中央苏区探寻出了一条革命正路,并取得了三次反围剿的伟大胜利。这是两条截然不同的道路,并向人们昭示了一个真理:革命道路的正确与否,决定着中国革命的胜负。但正确的道路不是从天上掉下来的,实事求是的思维方法和思想路线才是找到正确道路的关键。

其二、理想与信念。理想,是革命者为之终生奋斗的方向;信念,是革命者取之不尽、用之不竭的力量源泉。诚如习近平同志所言:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。为此,我创作的《寻路》就是要浓墨重彩地张扬革命的正气,因为在每一位革命家的心中都牢牢地插着一杆理想和信念的大旗:廖仲恺因坚持孙中山亲自制定的联俄、联共、扶助农工三大政策,遭到国民党右派的暗杀;李大钊因在北平坚守革命,被送上绞刑架;周文雍、陈铁军相伴走向刑场,向世人宣示了刑场上的婚礼;杨匏安写下“慷慨登车去,相期一节全”的绝命诗,从容赴死;杨度在实现了“但哦松树当公事,愿与梅花结后缘”的理想大愿之后,又挥毫写下自挽联:“帝道真如,如今都成过去事;医民救国,继起自有后来人”,遂安详地驾鹤西去。

如果我们把探寻中国革命之路比作一个熔炉,有的就像孙悟空一样炼成了钢骨铁身,火眼金睛;有的则经不起炉火高温的冶炼,蜕变成一堆炉渣。《寻路》重笔写了革命队伍中失掉理想和信念的叛徒。他们在生死的考验下、利益的诱惑下,一个个无耻地出卖革命,出卖同志。事后追论,贪图安逸,生活腐化,是他们政治上堕落的开始。如党的总书记向忠发把见情妇置于党的利益之上,终被敌人逮捕;顾顺章玩女人,抽大烟,违背党的纪律耍魔术,终落入敌人的手中。这是何等严重的教训啊!时下,随着改革大潮的冲刷,党的一些高级干部腐化堕落,相继落马,在群众中造成极坏的影响。我想,电视剧《寻路》的播出,使人民群众对中央从改进作风入手,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,必将会有更深刻的理解。

(作者:电视剧《寻路》编剧) (来源: 《求是》 期号: 2013/16)

文化产业如何成为支柱性产业?

娄勤俭

陕西文化资源丰富,科教基础雄厚,文化人才辈出。目前,陕西文化消费进入快速增长期,文化产业进入高速发展期。如何深入贯彻落实十八大精神,推动文化产业真正成为陕西国民经济支柱性产业,是转变经济发展方式的一个战略问题。

文化产业成为支柱性产业,关键要以新的模式实现文化资源大省向文化产业强省转变,把资源优势转变为产业优势。近年来,陕西进行创新探索,形成了几种较为成功的文化资源转化模式。一是“文化旅游”模式。围绕以周秦汉唐为代表的历史文化、圣地延安为代表的红色文化、秦岭山水为代表的自然生态文化、大雁塔、楼观台和法门寺为代表的宗教文化、以关中民俗为代表的传统文化等深厚的文化资源优势,大力发展历史文化景点旅游,红色旅游、民俗体验游、山水观光游,旅游文化产业、大型实景演出和大型地方特色演艺,促进文化旅游业飞速发展,成为彰显陕西形象的名片。二是“文化园区”模式。充分运用各种资本和市场机制,建设文化园区,成功地开发了全国有名的西安曲江等特色文化产业园区,成为文化及相关产业的有效载体。三是“深度开发”模式。深度挖掘中华文化底蕴、内涵、价值,带动影视、出版、演艺、休闲、娱乐等相关产业发展,形成了品牌,避免了文化资源开发不够和简单利用、产业简单叠加、文化衍生品少、产业链短、产业规模小、文化价值不能充分挖掘等问题,实现文化资源多次开发、多重产品、多种收益,推动陕西文化产业向高端化发展。在新的发展模式推动下,陕西依托文化资源优势,开展科学保护、合理开发、深入挖掘,赋予时代精神和核心价值,成为发展壮大文化产业的新途径。近年来,重点建设了一批具有重大示范效应的特色产业园区和示范基地,成为发展壮大文化产业的新载体,建设了一批具有拉动作用的重大文化产业项目,成为发展壮大文化产业的新抓手。2012年全省文化产业实现增加值500.4亿元,增长31.4%,占国内生产总值的3.5%。

文化产业成为支柱性产业,必须在培育文化骨干企业上下功夫,积极发挥市场主体作用。企业是形成支柱性产业的骨干和创新主体,发展壮大文化产业,一个重要的途径就是要大力发展文化骨干企业,充分发挥这些企业的示范带动作用,加大财政、税收、金融、土地等方面的政策支持力度,发展各具优势、相互补充、分工协作的各类文化企业。首先要扶持国有骨干文化企业。深化国有文化单位体制改革,建立现代企业制度,通过资本金注入、股权投资、融资担保、减轻包袱、税费优惠等方式,扶持具有核心竞争力的国有或国有控股大型文化企业或企业集团,在文化产业发展创新和繁荣市场方面发挥主导作用。其次,要培育壮大非公文化骨干企业。支持各类企业和自然人创办文化企业或从事文化经营活动,鼓励和支持社会资本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化单位转企改制,参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设,积极培育一批具有较强示范带动作用的创新型非公文化骨干企业。再次,还需要抓大不放小,积极发展中小文化企业,以“专、精、特、新”为目标,加强企业内部治理结构,积极推进中小文化企业加快发展,并以其机制灵活、市场反应敏捷、适应力强的优势,不断拓展文化产业发展的广度和深度,在高速发展中迅速成为骨干企业。

文化产业成为支柱性产业,重点要在精品、科技、资本、改革、人才等方面进行创新。

精品创作是发展壮大文化产业的生命。市场作为文化产业发展的有效平台,在文化资源配置中的基础作用越来越凸显。文化产业要发展壮大,就必须把握市场规律,勇于创新精品生产。近年来,陕西文化企业创新《长恨歌》、《仿唐乐舞》等经典剧目的演出模式,把真山真水纳入舞台,拉近了与观众的距离,形成了新的市场营销模式。加强文化精品市场化运作,必须突出市场需求,准确定位、创新主题,更新方式,加快培育新的文化消费热点,建立健全文化资产评估体系和文化产权交易体系,发展以版权交易为核心的各类文化资产交易市场,探索引导市场主体开展多种业态和形式的市场交易和服务。同时,文化精品也需营销,需要加快建设现代文化商品零售终端市场网络,完善采购、配送、流通等服务功能,积极引入电子商务等新业态,创新市场交易模式。另外,还要加强与全国“文化企业30强”的合作,依托文化产业园区和文化产业基地,形成“产业军团、集群出击”的强劲态势,积极打造国际化文化品牌,把陕西建成全国文化精品生产经营基地和文化产业的要素聚集地。

文化与科技深度融合是大势所趋,是发展壮大文化产业的重要途径。近年来,随着以数字技术、云计算、新一代移动通信技术、三网融合等为代表的信息技术的飞速发展,科技越来越成为文化产业创新发展的重要引擎。只有推动信息化和文化产业深度融合,才能不断提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。陕西在这方面有明显优势,很多信息通信原创技术起源于陕西,西安市被认定为首批国家级文化和科技融合示范基地,有着较好的信息产业基础。随着三星电子等企业落户西安,将带动信息产业进一步提升。当前,陕西正在进行“数字陕西·智慧城市”建设,在全省城乡范围内实现网络互联互通、信息便捷获取,基本公共服务城乡均等化,为创新文化传播手段搭建起良好的信息基础平台。因此,必须瞄准世界科技发展前沿,通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,切实加强核心技术的研发,加快科技成果在文化产业领域的广泛应用,抢占文化产业发展的制高点。同时,通过信息化技术改造文化生产、传播环节,带动文化产业表现形式的创新;发挥文化信息资源共享工程、国家数字图书馆、国家知识资源数据库等重点项目带动作用,有效传播社会主义先进文化;改进文化馆、博物馆、展览馆等传统展示传播手段,推动数字展示、互动展示、网络展示;促进文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态的形成与发展;着力发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视,积极发展多介质出版业态和新兴出版发行业态,占领新兴媒体阵地和数字时代文化消费市场,实现传统文化产业与新兴文化业态双轮驱动。

资本是发展壮大文化产业的瓶颈。陕西近年来各方面工作处在上升期,但由于历史欠账大,文化产业欠发达,破解资金短缺必须以新的模式进行探索。为此,必须充分发挥财政资金的引导和撬动作用,借助陕西文化产业发展专项基金平台,以项目建设为动力,通过参股控股,吸引大量的优秀企业,构建集多种产业门类为一体的文化企业发展平台;积极引导符合条件的文化企业进入资本市场,发行债券、申请上市或借“壳”上市;建立无形资产质押贷款、联贷联保、第三方担保等工作机制,鼓励外资、社会资金在国家允许的领域,投资兴办文化企业,加快形成文化产业多元化投资新机制。

改革是发展壮大文化产业的动力。经过深化文化体制改革,整合文化资源,打造文化产业航母,陕西省已经组建了陕西文化产业投资集团、陕西广电网络产业集团、陕西出版集团、西部电影集团、陕西演艺集团、陕西新华发行集团、陕西旅游集团、陕西体育集团、华商传媒集团、西安曲江文化产业投资集团等,构建了以出版、影视、会展、旅游、演艺等为核心的文化产业集群。目前,推进文化生产格局转变,就是加快文化生产由封闭式、“小而全”的生产格局向开放式、分工明确、协作配套的社会化大生产转变,促进文化企业走出内部小循环,融入市场外部大循环,实现文化生产规模化、社会化、专业化,使分工协作体系更加完备,产业链得到延长,步入文化产品“一次开发、多次利用、多家受惠”的良性发展。根据文化载体的多元化、多样性,把多业态的文化产业与制造业、旅游业、体育业、建筑装饰业、信息业、包装业等相关产业紧紧联结起来,促进产业融合发展,各产业相得益彰共同发展。

人才是发展壮大文化产业的第一要素。新形势下壮大骨干文化企业,加强高素质文化人才队伍建设成为当务之急。必须创新完善文化人才激励保障机制,制定引进高端文化创意、电脑制作、经营管理人才的政策,打造人才“特区”,在资金、住房、职称、薪酬、户籍、家属随迁、子女上学等方面给予倾斜,完善培养、流动、任用、激励等机制,深化职称评审改革,为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利制度环境。另外,还要重视发现和培养社会文化人才,把非公有制文化企业和新经济组织中的文化人才纳入培养规划,非公有制文化单位人员评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等与国有文化单位同等对待。

新的形势要求陕西不断创新发展模式,开拓发展空间。随着周秦汉唐、红色文化、绿色生态文化等特色文化园区的建设,随着西安国家数字出版基地、西安文艺路演艺基地等文化产业基地的诞生,随着关中民俗艺术博物院、大唐西市的实践,陕西必将迎来文化产业新一轮的聚集发展,使文化产业真正成为陕西国民经济支柱性产业。

(作者:中共陕西省委副书记、陕西省省长)

(来源:《求是》 期号: 2013/15)

深化文化体制改革三人谈

编者按:不久前召开的文化体制改革工作座谈会指出,我国文化体制改革已经进入新的阶段。如何把握新特点、新任务、新要求?本期刊发三篇文章进行讨论。

把握好文化产业发展的阶段性特征

中国社会科学院文化研究中心副主任 张晓明

当前,中国的文化产业发展正在进入一个新的发展阶段,把握新的阶段性特征,是制定新一轮改革政策的基点。

第一,文化市场已经从产品短缺走向短缺与过剩并存,要求文化产业加快发展方式转型。中国文化产业在改革的推动下已经走过了10年的“热运行”。在体制改革和政策优惠的推动下,文化产业的潜力迅速释放,产能快速提升,极大地满足了人民群众的精神文化需求。此外,新兴的数字内容产业更是突飞猛进,新技术和新业态层出不穷。因此,从一定意义上说,10多年前困扰我们的文化产品普遍供给短缺的局面已经大大缓解,进入了一个短缺与过剩并存的阶段。在那些市场开放度高、居民消费活跃、技术进步快的领域,短缺甚至已为过剩所取代。

“超越短缺”是一个市场环境的基本变化,要求我们的观念跟上形势,研究新问题,制定新政策。根据经济学观点,“短缺”和“过剩”是经济发展的不同阶段,应实行不同的政策。新的改革应该推动文化产业发展从单纯追求量的增长转变为既要有量的增长更要有质的提高;从主要依靠增加资源投入和加大政府财政支持力度,转变为主要依靠企业竞争力提升和产业结构优化,以更好地满足人民群众日益多样化的文化消费需求来拉动文化产业发展;通常情况下,发展速度也会从超常回归常态。这就要求我们在发展目标、发展理念、发展方式上来一个深刻的变革。目前我们正处在两个阶段前后交替时期,需要具体地分析市场需求状况,灵活调整政策。

第二,文化产业发展动力正在从政府推动走向市场激励,要求文化市场加快功能和机制建设。在投资推动发展阶段,往往依赖行政权力的介入和政策性的引导,以便获得超常的发展速度。在需求拉动发展阶段,一般要求依靠市场的内生性力量和市场主体的自我发展能力,要发挥好市场在文化资源配置中的作用,就要进一步打破市场壁垒、建立良性的市场竞争机制,建立起一个统一开放、竞争有序的文化市场体系,更好地发挥正向调节功能;就要着力转变政府职能,从直接监管向间接调控转变,建立起一套基于市场竞争的宏观调控体系;就要建设具有社会主义文化特点的现代企业制度,增强文化市场主体的竞争力,将发展的基础从政府支持转向市场竞争,将发展的主角从政府转变为企业,使之真正成为文化产业的建设者和文化市场的主导者。

第三,文化产业在经济结构调整中的作用日益凸显,要求改革开启新的制度红利期,将文化产业融入国民经济发展的主流。根据我国经济体制改革的历史经验,当前供给的适度宽松不仅要求调整政策,更是改革深化的有利条件。当前,应当全面构建文化产业自我运转的市场条件,使我国文化产业能够逐渐融入国民经济整体。比如,怎样在转企改制基础上进一步增强文化市场主体的竞争力?这不仅关系到在文化企业中大力推动现代企业制度建设,练好内功,更重要的是要构建一个使得文化产业能够融入国民经济体系的市场环境。这就要从企业财会制度、工商注册和税收制度,到市场交易制度、资产评估和产权交易制度安排等进行全面的调整和创新。现在我们最需要的是文化市场合理化的技术细节建设,补市场建设不足的课。

总之,我们必须学会在发展社会主义市场经济的大背景下,评估与判断文化产业的发展问题;必须认真研究我国宏观经济发展环境与文化产业发展的关系,认真研究一个越来越开放的市场经济环境对发展文化产业的基础性作用,认真研究如何将我国经济体制改革的成功经验运用于文化体制改革,认真研究如何统筹我国经济、政治、文化、社会发展改革的总体战略,只有这样,才能使文化体制改革与社会主义市场经济体制的大环境建设相统一,使相关政策更加切实可行,使文化产业在发展方式转型和经济结构调整中发挥更大的作用。

新一轮文化体制改革的攻坚目标

原国家新闻出版总署办公厅主任、改革办主任 范卫平

新一轮文化体制改革攻坚的主要目标要从以下八个方面展开:

理顺文化管理体制,提高行政主体的宏观管理效能。按照政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开的原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,实现管办分离;按照转变职能的要求,推动文化行政部门实行简政放权,加快行政审批制度改革,强化宏观调控职能,实现文化领域的科学管理、依法管理、综合管理;按照管人管事管资产管导向相结合的原则,推动党委宣传部门、文化行政部门与国有文化资产监管部门共建统一顺畅、科学有效的工作机制,实现主管主办制度与出资人制度的有机衔接。

健全文化生产经营机制,增强市场主体的竞争力。按照创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力的要求,巩固前一轮文化单位转企改制成果,推动已转制文化企业在建立和完善现代企业制度基础上,实行股份制改造,探索建立法人所有制基础上的现代股份公司制度,鼓励条件成熟的企业上市融资;支持企业进行跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界兼并重组,打造一批有实力的综合性文化集团公司,提高文化产业发展的规模化、集约化、专业化水平;推进企业内部经营机制转换,完善企业绩效考核奖惩制度,探索建立企业管理层和职工股权激励机制。

建立现代文化市场体系,促进文化产品和要素合理流动。按照建设统一开放、竞争有序的现代文化市场体系的要求,努力打破地域和行业壁垒,培育资本、产权、人才、信息、技术等文化市场要素,发展现代流通组织和流通形式,发挥市场在资源配置中的基础性作用;建立健全文化经纪代理、评估鉴定、保险、担保、拍卖等中介服务机构,制订完善知识产权、品牌等无形资产的评估、质押、登记、托管、投资、流转和变现等办法,促进文化企业产权和版权交易;拓展文化产品传播消费渠道,扶持实体书店等文化基础设施和场所建设,利用农村商业网点和农家书屋等文化公共服务网点开展文化产品销售,建设全国性的网络交易平台和文化信息提供平台,积极培育文化消费市场。

构建现代文化产业体系,推进文化产业的战略性转型。按照结构合理、门类齐全、科技进步、创意领先、竞争力强的要求,围绕企业集聚、产业集群和技术集成,加快转变文化发展方式,加速产业转型升级步伐,由主要依靠文化产业规模扩张和文化产品数量增长的粗放型发展方式,向主要依靠文化产业发展质量和效益共同提高的集约化、可持续发展方式来拉动转型;由主要依靠资源资本消耗及劳动密集型产业扩张,向主要依靠科技进步、生产率和劳动者素质提高等手段来驱动转型;由主要依靠传统文化产业,向主要依靠以数字化内容、数字化生产和数字化传输为特征的战略性新兴文化业态以及不同产业门类合理布局、传统与现代产业良性互动来带动转型。

完善公共文化服务体系,满足人民群众的基本文化需求。按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则以及政府主导、社会参与、群众共建共享的要求,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系;完善公共文化服务的创作生产、产品供给机制,加强服务网络、基础设施和保障体系建设;统筹公共文化服务资源,建立公共文化服务体系建设协调机制,做到合理规划、统筹建设、综合利用、科学管理;深化公益性文化事业单位改革,鼓励社会力量兴办公益性文化事业,积极培育非政府非盈利的社会文化组织,促进公共文化服务的多元化和社会化。

发展现代文化传播体系,增强中华文化的国际影响力。按照政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的要求,充分利用国内国外两种资源,围绕构建现代文化传播体系,制定中华文化国际传播战略和全球布局规划,探索以产业化、国际化运作方式推动中华文化走出去的有效途径;打造一批中国主题的国际文化品牌,扶持一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构,鼓励各种所有制的文化企业在境外创办文化机构、开展跨国经营;加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设,推动传统媒体与新兴媒体融合发展,提高文化传播能力。

引导民间资本投资文化产业,激发全民创业热情和文化创新活力。鼓励引导民间资本以多种形式投资文化产业,在确保意识形态安全和国有企业主体地位的前提下,积极探索民营文化企业有序参与文化建设的新途径、新模式;通过放宽范围、降低门槛、提供优惠、给予扶持等措施,鼓励民间资本开办小微文化服务企业,增加就业、方便群众、促进消费、激励创新;加强和改进对民营文化企业的服务和管理,鼓励民营文化企业自觉履行社会责任。

规范文化市场秩序,营造文化事业产业发展的良好环境。按照一手抓繁荣、一手抓管理的要求,鼓励文化企业创作生产更多无愧于时代、无愧于人民的文化精品,发展先进文化,抵制腐朽文化,最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能;综合运用法律、行政、经济、科技等手段,加大“扫黄打非”和文化市场综合执法力度,加强文化市场管理,规范文化市场秩序,净化文化市场环境,不断提升文化市场管理水平;加强行业信用体系建设,开展诚信宣传教育和职业道德教育,切实推动行业自律,营造依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化产业发展环境。

把着力点放在提升发展质量上

北京市文化局局长 陈 冬

改革依然是推动文化繁荣发展的最大“红利”。在新的起点上,北京市以转变文化发展方式为着力点,确立了“五个发展”的路径,即:坚持融合式发展,实施文化创新、科技创新双轮驱动战略;坚持内涵式发展,提高整体质量效益;坚持集约化发展,提升园区集聚效应;坚持品牌化发展,增强文化企业竞争力;坚持国际化发展,推动文化走出去。为此,要积极探索提升文化发展质量的新举措。

改革的实质是制度机制创新,核心是处理好政府、市场、社会的关系,努力形成“主角是人民群众,主体是丰富多元的社会力量,主导是政府”的文化发展新格局。从一定程度上讲,文化创造活力发挥得不理想,是因为政府管的方式不对,不该管的管了,该管的没管好。政府的作用应当是把全社会的文化创造力激发出来,促使文化主体更加多元、文化产品供给更加丰富、文化发展环境更加优化,而不是包办一切,不是替代社会和市场发挥作用。在文化建设中要突出以人民为主体、以群众的需求为导向,不仅在内容和方式上服务人民,同时要强调让人民群众参与、让人民群众创造。目前,北京正在研究出台鼓励社会力量参与公共文化建设的政策文件,要搭建与首都地位相符、富有号召力的文化发展平台、文化创意产业服务平台,探索建立文化发展的长效机制,制定涵盖公共文化服务、文化创意产业、文化精品创作等方面的科学考核体系,激发各区县和社会力量参与文化建设的积极性。

创新才能让文化发展跟上时代,要加快内容形式业态上的融合创新。一方面,文化产品内容形式上的融合创新将创造巨大的艺术魅力和丰厚的市场利润。目前,我们很多文化产品在内容创意、舞台呈现特别是融合其他艺术门类上有很大差距。另一方面,在业态上,互联网技术以及跨界、并购、重组等市场行为深刻改变了行业大格局。在互联网技术带动下,文化和科技的融合能够创造新的市场和新商业模式。文化系统决不能对信息时代、大数据时代的巨变熟视无睹,应着力在产品内容和文化业态上创新。北京市文化局正和相关部门积极推动文化与科技、旅游、商务、金融等领域的融合发展。

传播力决定影响力,要建设好现代市场营销体系。长期以来,我国文化产品的营销未受到应有的重视,在营销的观念、人才、投入、平台等方面全面落后,传播平台升级、传播能力提升的任务非常艰巨。近几年电影票房的迅速扩张,与银幕数量快速增加的硬件建设有关,也依赖于片方高度重视发行和专业发行公司的立体营销手段。目前国内演艺业在销售渠道、营销发行方面存在严重的瓶颈制约,急需突破以提升产业格局。北京现已通过首都剧院联盟搭建覆盖主流媒体和互联网的演艺资讯发布平台,下一步还要向现代市场营销体系全面升级。

政策法规是最好的指挥棒。要着力构建激发全社会文化创造活力的政策体系,营造可持续发展的良好环境。推进文化政策法规保障工作的难点在于,要从文化部门的推动上升为包括人大、政协、财税、发改委、人事等多机构、多部门的联动和全社会的互动。为此,需要提高认识、科学规划,特别是需要加大统筹力度。今年在全面梳理现行文化政策的基础上,一方面加大政策调研力度,问策于民,另一方面加强了文化部门与相关部门沟通合作,多管齐下,进一步推动文化政策的“立、改、废”,努力构建统一、完整、高效、务实的文化政策体系,形成政策合力。

(来源:《求是》 期号: 2013/15)

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